近期,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局在加快政府投資項目審計進度方面,打出了一套全新的“組合拳”,從立項、過程、進度、網(wǎng)絡化辦公等4個方面入手,力促投資審計增速提效。
一是立項準入,送審規(guī)范同步進行。項目開始審計,必須具備工程驗收合格、送審資料齊全、管理責任人落實等3項條件,達到項目竣工決算審計準入條件的項目,批準審計項目立項,簽發(fā)審計通知書;并依據(jù)項目大小,確定了3檔限時辦結承諾。對需實施的重大跟蹤審計項目,必須要有建設單位申請、區(qū)政府批準,并且跟蹤目標、內容、范圍和要求明確。通過規(guī)范準入,掃清推進審結效率障礙。
二是過程分類,區(qū)別對待輕重緩急。對500萬元以下的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道和區(qū)級部門政府投資項目,實行及時審計、及時結算,項目“打包”的年度審計制度,已經(jīng)在城管局、城投公司、石碶街道、下應街道等單位的380多個零星項目年度審計中收效明顯。對500萬元以上政府投資項目,采取單獨立項、單獨出具審計報告或決定。對上億元的重大政府投資項目,實行分項審計、階段審結、整體完成出具報告制度,極大地推進大嵩圍涂、南部商務區(qū)等重點工程項目的建設。
三是進度督辦,催促抄告責罰一致。對參與政府投資項目的建設、設計、監(jiān)理、施工等相關單位,發(fā)現(xiàn)存在項目送審資料不全,無故不對賬、不配合、不簽證,故意拖延審計時間等影響審計進度的行為,審計采取向相關單位及其主要領導書面發(fā)送催告單,督促限期提供送審資料;對未能及時辦理催告事項的,落實責罰一致原則,依據(jù)《寧波市鄞州區(qū)建設市場不良行為記錄和公示辦法》,網(wǎng)上公示或通報。
四是網(wǎng)絡管理,資源共享多頭共促。結合區(qū)政府投資項目聯(lián)網(wǎng)審計管理系統(tǒng)的升級改造,進一步拓展審計管理網(wǎng)絡化的范圍和空間,實行建設單位網(wǎng)上申報,審計機關網(wǎng)上預審,中介機構網(wǎng)上協(xié)審一體化的網(wǎng)絡化管理模式,將全區(qū)875個政府投資項目納入了全過程監(jiān)管,項目投資額達到462億元。并逐步實行政府投資項目聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)與區(qū)發(fā)改、區(qū)財政、區(qū)建設局以及區(qū)招投標中心等單位聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源共享,多頭聯(lián)手共促的良好局面。(鄭國芳 程 洪 劉海連)
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