為進一步加強對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督管理,提高投資效益,安徽省淮北市政府就加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督工作,出臺了《淮北市人民政府關(guān)于加強政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督若干實施意見》,推進了政府投資審計工作的開展,改善了政府投資審計環(huán)境。
《實施意見》規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)的政府投資建設(shè)項目和以政府投資為主的建設(shè)項目,應(yīng)當依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。審計機關(guān)對建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算等依法進行審計監(jiān)督;對與建設(shè)項目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、供貨、監(jiān)理等單位取得的建設(shè)項目資金依法進行審計監(jiān)督或者調(diào)查;對財政性資金投入3000萬元以上的建設(shè)項目或者關(guān)系國計民生重要建設(shè)項目全過程進行跟蹤審計監(jiān)督。其他行政機關(guān)或社會中介機構(gòu)對建設(shè)項目的審查,不得替代審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
《實施意見》要求,市發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機關(guān)依法做好對建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。審計機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項目審計,審計結(jié)果作為建設(shè)單位支付結(jié)算款項以及建設(shè)項目竣工后國有資產(chǎn)移交的依據(jù),以財政性資金投資為主的政府投資建設(shè)項目,經(jīng)竣工決算審計后,有關(guān)部門方可批準財務(wù)決算。同時要求審計機關(guān)應(yīng)當及時向本級人民政府報告建設(shè)項目審計結(jié)果,審計結(jié)果經(jīng)本級人民政府批準后,可依法向社會公布。
《實施意見》強調(diào),被審計單位在規(guī)定的期限內(nèi)不辦理竣工決算審計,或者拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者拒絕、阻礙檢查的,或者提供的資料不真實、不完整的,可處以5萬元以下的罰款并責(zé)令改正,據(jù)不改正的,依法追究法律責(zé)任;因勘察、設(shè)計、施工、供貨和監(jiān)理等單位的違法行為而造成建設(shè)項目重大預(yù)算失控和投資損失的,可移送有關(guān)部門依法處理、處罰;對審計機關(guān)工作人員、委托的社會中介機構(gòu)或者聘請的相關(guān)人員在建設(shè)項目審計中有違法違規(guī)行為的,依法給予處理、處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
此外,該《實施意見》還就政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督應(yīng)遵循的原則,審計機關(guān)、建設(shè)單位及有關(guān)單位的職責(zé)和權(quán)限,審計經(jīng)費、委托或聘請費用的保證機制等方面作出具體的規(guī)定。(陳愛嵐)
|