前不久，湖北省審計廳審計組全面通報了在鄂州市開展擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資資金和項目管理、擴(kuò)大內(nèi)需大型完工項目、地方性政府債務(wù)、政府外債和地方政府債券等5項審計調(diào)查工作情況，并針對審計發(fā)現(xiàn)的政府債務(wù)未建立或明確統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)構(gòu)、部分舉債資金改變用途及未建立還貸準(zhǔn)備金制度等問題提出了審計建議。鄂州市政府積極采納審計建議，加強(qiáng)整改，并迅速組織財政、審計、監(jiān)察等多部門聯(lián)合調(diào)研，及時制定了《鄂州市政府債務(wù)資金管理辦法》，切實規(guī)范政府債務(wù)資金管理。該辦法制定后，全市有關(guān)部門密切配合，對照審計發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改。截止目前，已通過整改規(guī)范資金5500萬元。
《辦法》旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府債務(wù)資金管理，合理有效使用政府債務(wù)資金，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。該辦法共分31條，明確了政府債務(wù)資金的主要用途、申報條件、審批程序、債務(wù)的償還、監(jiān)管體系和處罰措施，政府舉借債務(wù)要堅持舉債有序、用債有度、放債有制、收債有力、逃債有罰、償債有源的原則，切實保證政府債務(wù)資金合法、安全、高效運(yùn)行。該辦法強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化債務(wù)管理，夯實政府性債務(wù)管理基礎(chǔ)，明確市財政局是本級政府貸款的債權(quán)、債務(wù)代表和貸款管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理政府債務(wù)的全過程管理；審計機(jī)關(guān)對使用單位的債務(wù)資金使用情況和償債計劃的落實情況進(jìn)行年度審計，項目竣工后，要進(jìn)行竣工決算審計，同時強(qiáng)調(diào)政府債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，其審計結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。建立政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制，設(shè)立政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金，作為臨時償還政府債務(wù)的應(yīng)急性措施，償債準(zhǔn)備金按債務(wù)總額比例3%建立。（周紅兵 劉冰文 ）
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