天津市紅橋區(qū)審計(jì)局積極探索審計(jì)工作新機(jī)制,于2009年初,實(shí)施了向全區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐審計(jì)組工作,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能,取得了一定的效果。其主要工作做法是:
一、突出審計(jì)重點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制。派駐審計(jì)組是審計(jì)局圍繞區(qū)委區(qū)政府大拆遷、大建設(shè)的中心工作,按照“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,探索實(shí)踐的一種新的審計(jì)機(jī)制。審計(jì)組成員由熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),具有較強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選派的10名副科級(jí)以上的業(yè)務(wù)骨干組成,分為5個(gè)審計(jì)組,分別派駐到區(qū)建委、西站重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城管委、教育局、衛(wèi)生局等單位。其主要職責(zé)是進(jìn)駐派駐單位和重點(diǎn)工程拆遷指揮部,對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷資金進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),將審計(jì)關(guān)口前移,突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵資金三個(gè)層面的監(jiān)督。在跟進(jìn)審計(jì)、先嘗先試、創(chuàng)新招法上做文章,在服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程建設(shè)上下功夫,做到邊審計(jì)、邊服務(wù)、邊監(jiān)督,邊整改,創(chuàng)造性地開(kāi)展審計(jì)工作,探索從源頭上抓預(yù)防、堵漏洞、建制度的審計(jì)工作新機(jī)制。
二、建立完善制度,規(guī)范資金監(jiān)管。審計(jì)組在工作中,針對(duì)資金管理不規(guī)范、法律法規(guī)運(yùn)用不正確等問(wèn)題及時(shí)采取措施,完善制度,規(guī)范管理。通過(guò)制定《紅橋區(qū)西站交通樞紐配套市政公用工程房屋拆遷資金會(huì)計(jì)核算具體辦法》和《關(guān)于拆遷指揮部財(cái)務(wù)管理》、《關(guān)于加強(qiáng)房屋拆遷安置資金監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等若干文件,強(qiáng)化了對(duì)拆遷資金的監(jiān)管,使拆遷資金的管理有章可循,防范措施前移,為我區(qū)拆遷建設(shè),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。采取措施,解決薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)拆遷資金撥付管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出資金監(jiān)管這個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),審計(jì)人員設(shè)計(jì)編制了“拆遷安置資金撥款單審批表”,規(guī)范資金撥付程序,使每項(xiàng)拆遷資金從預(yù)算、申請(qǐng)到資金撥付有序運(yùn)行。加強(qiáng)培訓(xùn),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。針對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人員少,水平參差不齊的現(xiàn)狀,審計(jì)人員幫助區(qū)拆遷指揮中心組織各個(gè)分指揮部會(huì)計(jì)人員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范管理,提高財(cái)務(wù)核算的水平,做到責(zé)任分工明確,核算統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、依據(jù)統(tǒng)一,通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制,保證拆遷工作的順利進(jìn)行。
三、認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)跟蹤審計(jì)。派駐審計(jì)人員充分發(fā)揮職能作用,態(tài)度認(rèn)真,履職到位。從資金監(jiān)管、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真編制每筆用款計(jì)劃、申請(qǐng),逐項(xiàng)審核把關(guān),認(rèn)真辦理相關(guān)部門(mén)的審批、簽批手續(xù),注重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用和管理情況實(shí)施全程跟蹤審計(jì),嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真負(fù)責(zé),在時(shí)間緊、用款急等特殊情況下,放棄休息時(shí)間,作到環(huán)節(jié)不減,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,保證拆遷補(bǔ)償資金及時(shí)結(jié)算,防止因資金結(jié)算影響搬遷的不利局面,確保拆遷資金安全、有序、高效運(yùn)行。積極主動(dòng),提前介入。審計(jì)人員主動(dòng)參加拆遷預(yù)備會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)和拆遷資金使用情況調(diào)研會(huì),規(guī)范申報(bào)資金請(qǐng)款程序,建立會(huì)計(jì)人員檔案和電子郵箱,使區(qū)拆遷指揮中心迅速了解各拆遷指揮部資金運(yùn)行狀況,對(duì)拆遷進(jìn)度和拆遷資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了拆遷資金的兩級(jí)核算、動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),及時(shí)召集各家銀行專管員參加拆遷資金協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)資金管理辦法,內(nèi)外監(jiān)管,使拆遷資金管理更科學(xué)、更全面、更透明。審計(jì)寓服務(wù),監(jiān)督促廉政。審計(jì)組進(jìn)駐單位開(kāi)展審計(jì)工作,減少了審計(jì)程序,拉進(jìn)了與被審計(jì)單位的距離,及時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員溝通審計(jì)情況,相互配合、支持,提高了工作效率,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)監(jiān)督,防止了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。通過(guò)對(duì)派駐單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中審計(jì)監(jiān)督,摸清了企業(yè)資產(chǎn)家底,為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況,科學(xué)管理提供了的可靠的依據(jù),審幫促成果得到了派駐單位的一致稱贊,形成了和諧審計(jì)的工作局面。審計(jì)組的干部拓寬了視野,增長(zhǎng)了才干,在服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工作中得到了歷練,增強(qiáng)了在新形勢(shì)下做好審計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感,提高了素質(zhì)。(王淑敏)
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