近年來,山東省審計(jì)廳積極適應(yīng)外資審計(jì)管理方式轉(zhuǎn)變,緊緊把握外資審計(jì)發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造性地開展外資審計(jì)工作,取得明顯成效。2009年,全省統(tǒng)一組織審計(jì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目10個(gè),審計(jì)概算投資總額46.46億元,共出具審計(jì)報(bào)告41份。
一是更加注重總體統(tǒng)籌。提前對(duì)授權(quán)公證審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行總體調(diào)查摸底,對(duì)項(xiàng)目基本情況、抽調(diào)市級(jí)審計(jì)人員數(shù)量、參審人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)時(shí)限等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分析,形成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)案并提前下達(dá),統(tǒng)籌整合審計(jì)資源,對(duì)全省參審人員進(jìn)行混合編組。二是更加注重審計(jì)效率。為避免逐級(jí)逐項(xiàng)目召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致審計(jì)成本增加和審計(jì)效率降低,采取分項(xiàng)目統(tǒng)一召開全省外資公證項(xiàng)目視頻進(jìn)點(diǎn)會(huì)的方式,省廳設(shè)主會(huì)場(chǎng),涉審市審計(jì)局設(shè)分會(huì)場(chǎng),擴(kuò)大了審計(jì)影響力,提高了工作效率。三是更加注重專家作用。每類項(xiàng)目至少聘請(qǐng)1名專家編入審計(jì)組,各項(xiàng)目專家深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng),巡回解決審計(jì)組遇到的疑難問題,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核查并出具專家意見,審計(jì)組將其作為重要審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。去年專家參與項(xiàng)目審計(jì)覆蓋面達(dá)90%以上。四是更加注重項(xiàng)目績(jī)效。重點(diǎn)對(duì)世行貸款城建環(huán)保二期和亞行貸款海河流域污染治理項(xiàng)目建設(shè)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)調(diào)查,開展了城市污染治理基金專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)調(diào)查,揭示了項(xiàng)目在體制、制度和管理等方面深層次問題,引起省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。五是更加注重審計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)把“審計(jì)實(shí)施方案關(guān)、操作規(guī)范關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)質(zhì)量關(guān)、審計(jì)情況調(diào)度匯總關(guān)、三級(jí)審理復(fù)核關(guān)、審計(jì)責(zé)任追究關(guān)”,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。六是更加注重審計(jì)手段創(chuàng)新。普遍運(yùn)用了AO外資版軟件進(jìn)行審計(jì),對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法編寫了AO專家經(jīng)驗(yàn)或應(yīng)用實(shí)例,并獲審計(jì)署鼓勵(lì)獎(jiǎng)。七是更加注重審計(jì)建設(shè)性作用。通過建立信息定期報(bào)送制度等辦法,始終保持了對(duì)全省外資審計(jì)工作總體把握的主動(dòng)權(quán),通過信息等渠道一方面及時(shí)指導(dǎo)面上的工作,另一方面注重及時(shí)反映動(dòng)態(tài)審計(jì)成果。先后對(duì)2個(gè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)上報(bào),收到良好的社會(huì)效應(yīng)。八是更加注重審計(jì)整改。該省財(cái)政廳針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性和傾向性問題,根據(jù)審計(jì)建議,進(jìn)一步健全完善政府外債管理制度辦法,制訂出臺(tái)了《山東省政府外債管理辦法》。山東省淮河和海河項(xiàng)目辦高度重視審計(jì)查出的問題,聯(lián)合召開審計(jì)意見整改落實(shí)情況調(diào)度會(huì),逐項(xiàng)目、逐條研究落實(shí)整改措施;山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦積極采納審計(jì)建議,會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合下文,要求各地認(rèn)真研究解決存在問題的辦法和措施,抓緊做好審計(jì)整改工作。
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