近日，江蘇省鹽城市審計局移送的某拆遷公司違規(guī)取得拆遷工程等案件線索，被檢察機關偵查突破，先后有5名違法人員被立案審查，3人被批捕。該市乘風借勢，開展了一場聲勢浩大的拆遷市場專項整治行動，一拆遷公司法人行賄者被有關部門處以100萬元罰款。
由于拆遷行業(yè)公開透明不夠，操作不規(guī)范等原因，導致了一些違法違規(guī)問題，群眾頗有微詞，甚至影響了社會和諧穩(wěn)定。去年，鹽城市審計局根據(jù)該市政府要求和自身的計劃安排，對市區(qū)西環(huán)路拆遷資金的管理使用情況進行審計。審計之初，該局就通過公開競爭，組成了強有力的審計班子，并且在審前調查的基礎上，圍繞“揭示制度性問題，深挖案件線索，促進深化改革，促進拆遷行業(yè)規(guī)范有序，凈化拆遷市場”的總體思路，確立了審計的具體目標、工作重點和開展方式。
該局審計組成員通過對每一份評估報告、補償協(xié)議、產權證、公房租賃協(xié)議、拆遷補償原始憑證、銀行提款手續(xù)等拆遷資料的審核，以及對有關單位和部分拆遷戶的調查，發(fā)現(xiàn)了某拆遷公司違規(guī)取得拆遷資格、補充協(xié)議和額外補償過多、拆遷工作經費超標、134.52萬元拆遷資金去向不明等疑點和問題。經對這些疑點和問題的一一甄別，該局不僅促使134.52萬元財政資金歸還原渠道，還向檢察機關移交了某拆遷公司未通過招標程序取得拆遷資格，存有行賄受賄嫌疑等案件線索。經檢察機關偵查，涉案的某拆遷公司法人承認為了取得拆遷工程及方便結算拆遷服務費，多次向拆遷主管部門有關領導行賄6萬元的事實。
該項目審結后，鹽城市審計局向該市政府主要領導詳細匯報了審計情況，提出了審計建議。市領導認為此事性質嚴重，影響極壞，反映了拆遷制度和制度落實，以及監(jiān)管等方面存在的缺陷和漏洞，遂專門召開會議研究整改。會議決定成立由分管副市長為組長，審計、建設、國土、財政、房管、公安等相關部門參加的拆遷專項治理領導小組，開展一次“拉網式”的專項整治活動，嚴厲打擊侵占政府拆遷資金和群眾得益的行為。同時，要求有關部門落實審計整改意見，按照各自的管理職責，加強對拆遷各方主體和拆遷實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管手段，落實監(jiān)管措施，確保規(guī)范操作，防范到位。
據(jù)了解，鹽城市拆遷市場專項整治，目前已初具成效。該市建設局等拆遷主管部門相繼出臺了規(guī)范房屋拆遷實施行為和拆遷資金使用管理的多個辦法，對拆遷人、拆遷公司、評估機構、銀行、公房管理部門、拆遷所在地的街道居委在拆遷中的管理職能作了進一步細化，對拆遷合同文本進行了規(guī)范。公眾只要登陸該局網頁，便可查閱得到。（陶振華 宗和）
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