為加強審計機關(guān)黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，鞏固和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀教育成果，福建省廈門市審計局根據(jù)廈門市委加強和改善基層黨組織建設(shè)的總體部署，認(rèn)真貫徹省審計廳黨組關(guān)于在全省審計機關(guān)開展以創(chuàng)新黨建工作先進單位為主要內(nèi)容的（省、市、縣審計機關(guān)）“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合廈門市審計系統(tǒng)具體實際，以“建設(shè)一流黨組織、培養(yǎng)一流黨員隊伍、建立一流工作機制、創(chuàng)造一流審計業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞審計中心任務(wù)和隊伍建設(shè)，實行六個結(jié)合，賦黨建工作具體內(nèi)容，突出創(chuàng)建特色，建立健全管理制度，推進全市審計機關(guān)各項工作跨上新臺階。

    一是與審計中心工作任務(wù)緊密結(jié)合，找準(zhǔn)“三級聯(lián)創(chuàng)”的定位。該局把保障完成審計工作任務(wù)作為機關(guān)黨建的第一要務(wù)，把貫徹黨委政府和審計機關(guān)的決策部署，保障完成審計任務(wù)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的出發(fā)點和落腳點，列入黨組工作重要議事日程，作為各級黨組織的年度工作目標(biāo)。每年局黨組把審計工作和“三級聯(lián)創(chuàng)”同步動員部署，一并制定實施計劃、檢查考評、總結(jié)和表彰。堅持圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計，做到兩手抓兩手都要硬，兩個成果一起要，不斷推動審計業(yè)務(wù)和黨建工作同協(xié)調(diào)齊發(fā)展。

    二是與落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制相結(jié)合，夯實“三級聯(lián)創(chuàng)”的組織基礎(chǔ)。在選舉基層支部書記時，該局推薦選用各處（室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，確保局黨組書記、機關(guān)黨委書記和各處黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，既是開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的第一責(zé)任人，又是組織領(lǐng)導(dǎo)完成審計業(yè)務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)。使各級黨組織做到黨建工作和審計工作一并籌劃，黨員隊伍和審計隊伍建設(shè)一起抓。從而在完成審計任務(wù)、強化審計監(jiān)督力度、提升審計質(zhì)量過程中，充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的優(yōu)勢和效應(yīng)，滲透和貫穿到審計工作的全過程。

    三是與建立健全黨性教育相結(jié)合，夯實黨員先進性思想基礎(chǔ)。該局堅持每月組織2次黨組中心政治學(xué)習(xí)，每季度由局黨組成員上1次黨課，每半年召開1-2次黨員大會開展黨內(nèi)現(xiàn)實思想教育；組織全體黨員到瑞金、井岡山、龍巖和漳州等革命老區(qū)學(xué)革命先烈事跡；邀請黨校領(lǐng)導(dǎo)或教授專題輔導(dǎo)時事政治課，請大學(xué)專家學(xué)者輔導(dǎo)科學(xué)理論和有關(guān)專業(yè)知識；組織黨員干部觀看反腐敗教育或英模事跡影視片，開展正反兩方面思想教育。通過開展形式多種的黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，不僅豐富了“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容，而且從思想上、政治上加強黨員的黨性修養(yǎng)，強化了黨員宗旨意識，確保黨員隊伍的先進性。

    四是與機關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變黨員隊伍的思想工作作風(fēng)。該局結(jié)合特區(qū)審計工作特點，廣泛開展廉政宣傳月、黨員學(xué)習(xí)月、家庭助廉、審計廉政征文等宣傳教育活動，并建立審計信訪、審計廉政回訪、審計工作“八不準(zhǔn)”等規(guī)章制度強化管理，推動審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。為提高機關(guān)工作績效，建立了日常考勤、優(yōu)秀審計項目、審計信息、審計統(tǒng)計、黨員審計示范項目等績效考評制度，激勵廣大黨員干部轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提高工作效率，以黨風(fēng)促政風(fēng)，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)。

    五是與提升審計質(zhì)量相結(jié)合，實現(xiàn)審計價值（成果）最大化。該局把強化審計執(zhí)法力度，提高審計質(zhì)量作為黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要內(nèi)容，列入各支部年度黨建工作責(zé)任狀。并在黨員中開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”的主題實踐活動，把依法審計、文明審計、貫徹審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則貫穿到黨組中心組專題學(xué)習(xí)研討、黨組成員下基層調(diào)研、黨員先進性教育、落實審計科學(xué)發(fā)展的過程中，并作為評選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的主要條件。在各級黨組織和黨員隊伍中，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān)、提升質(zhì)量的意識，把提高審計質(zhì)量作為黨員的自覺行動。

    六是與市、區(qū)審計機關(guān)“系統(tǒng)帶動”相結(jié)合，發(fā)揮上下審計機關(guān)互動效應(yīng)。在貫徹落實福建省審計廳黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中，該局處于“承上啟下”的位置。為帶動下屬各區(qū)審計機關(guān)黨建工作，該局做到四個統(tǒng)一，實現(xiàn)上下聯(lián)動。即全市審計機關(guān)黨建工作統(tǒng)一計劃協(xié)調(diào)，主要黨課統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每半年統(tǒng)一組織收集匯報總結(jié)；審計質(zhì)量、審計信息和審計統(tǒng)計統(tǒng)一組織培訓(xùn)，統(tǒng)一考評獎勵和表彰；貫徹上級審計機關(guān)會議精神，下達審計工作任務(wù)統(tǒng)一動員部署，統(tǒng)一督促檢查落實；由局黨組統(tǒng)一計劃分工，對各區(qū)審計機關(guān)黨建聯(lián)創(chuàng)和審計工作進行指導(dǎo)，每個黨組成員負(fù)責(zé)指導(dǎo)1-2個區(qū)局工作，市局每個處（支部）負(fù)責(zé)與一個區(qū)機關(guān)掛鉤，共創(chuàng)黨建和審計先進單位。全市審計系統(tǒng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”做到組織領(lǐng)導(dǎo)一盤棋，上下聯(lián)動共推進，有效促進全市審計機關(guān)圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計，帶動區(qū)審計局開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。（池國清 馮新華 謝清海）