湖北省洪湖市是我國血吸蟲的重疫區(qū)之一，該市農(nóng)村飲水達(dá)到安全或基本安全的人口只占總?cè)丝诘?0.2%。 農(nóng)村飲用水細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)、取水設(shè)施簡陋、水質(zhì)監(jiān)測不夠、飲用水水環(huán)境缺乏法律保護(hù)現(xiàn)象的普遍存在，嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康和生產(chǎn)生活條件，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從去年起，該市審計(jì)局全程跟蹤審計(jì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，提出重點(diǎn)控制“三環(huán)節(jié)”的審計(jì)建議，市政府采納審計(jì)建議，加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程管理，收到了良好的效果。
——在工程準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，整合資源、形成合力。該市政府責(zé)成水利部門牽頭，與發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、 國土資源局、環(huán)保局等部門的密切配合，對(duì)涉農(nóng)方面的建設(shè)資金進(jìn)行整合，集中力量搞好農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。同時(shí)，出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)和群眾籌資建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程，吸納民間資本，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資形式多元化。通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，水利部門改變?cè)薪?jīng)營方式，承包租賃中心水廠，使之真正服務(wù)于農(nóng)民群眾 。
——在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量管理。為確保工程順利實(shí)施，該市在推行工程“五制”管理，即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、廉政責(zé)任制基礎(chǔ)上，增加了財(cái)政部門財(cái)務(wù)多方審核制的管理方式，并責(zé)成審計(jì)部門派出專人全程參與現(xiàn)場管理，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，不留后患。
——在工程后續(xù)還節(jié)，強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行管理。按照“補(bǔ)償成本，合理收益，公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定水價(jià)后報(bào)該市物價(jià)局批準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)行一戶一表，計(jì)量收費(fèi)，專人管理，責(zé)任到人。
截止目前為止，該市已建中心水廠9處，受益村172個(gè)，受益人口23.6萬人，部分地方實(shí)現(xiàn)安全飲水村村通，受益群眾普遍反映良好。該市政府還計(jì)劃在“十二五”期間再解決39.4萬人的安全飲水問題，真正使該市市民徹底飲上安全放心的衛(wèi)生水。（黎洪梅）
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