近年來，浙江省象山縣審計局堅持樹立“民本審計觀”，高度關(guān)注民生民計項目，突出審計為民，連續(xù)3年對縣級公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟運行情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五項社保基金開展專項審計調(diào)查，并在專項審計調(diào)查報告中提出本縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)與居民醫(yī)療保健需求還有差距，人民群眾“就醫(yī)難、看病貴”問題尚未得到根本解決，醫(yī)療衛(wèi)生資源供給不足，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，藥品流通秩序不夠規(guī)范，醫(yī)療管理體制和運行機制有待進一步完善等；并提出應(yīng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的審計意見和建議。
此審計意見和建議引起象山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，象山縣委書記周江勇在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟運行情況專項審計調(diào)查報告上指示：此調(diào)查報告用詳實的數(shù)據(jù)和理性的分析反應(yīng)了公立醫(yī)療機構(gòu)管理上的一些實際問題，也剖析了我縣“就醫(yī)難、看病貴”的一些主客觀原因，很有參考價值，請相關(guān)部門認真研究加強完善管理的措施，切實解決我縣人民“就醫(yī)難、看病貴”的問題；縣長李關(guān)定在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的專項審計調(diào)查報告上指示：新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金事關(guān)民生，涉及全縣40多萬農(nóng)民的切身利益，必須從嚴規(guī)范管理，確保安全運作。同時，要健全機制、擴大覆蓋，積極研究探索建立完善多層次廣覆蓋的醫(yī)療保障體系。
日前，象山縣委、縣政府根據(jù)縣委書記和縣長的批示精神，采納審計意見和建議，制定出臺了《中共象山縣委 象山縣人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》。《實施意見》指出：建立健全覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度有效實施，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)全面普及，公立醫(yī)療機構(gòu)改革試點取得突破，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提高，有效減輕人民群眾就醫(yī)負擔(dān)，切實緩解“就醫(yī)難、看病貴”問題。（戴偉光 葛華慧 方芳）
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