近日，上海市盧灣區(qū)審計局組織機關干部赴上海世博會城市最佳實踐區(qū)取經，深入感受低碳、環(huán)保、綠色、歷史建筑保護在城市實踐中的成功運用。該區(qū)審計局干部還圍繞“感悟世博實踐，履行審計職能”的主題，結合盧灣區(qū)“十二五”規(guī)劃暢談學習體會，審計部門服務于區(qū)域發(fā)展的意識進一步提高。
針對低碳經濟特點，發(fā)揮審計作用。低碳化、智能化、生態(tài)化是未來城市的發(fā)展趨勢。根據幾大案例館的共同經驗，城市在低碳發(fā)展早期需要大量資金投入，鼓勵減排的相關補貼將成為政府支出的重要組成部分。 審計部門在制定年度審計計劃時，也應繼續(xù)圍繞財政支出主線，加大對低碳經濟發(fā)展專項資金、節(jié)能減排專項資金、資源保護專項資金的關注力度，從效率、效果入手，提出管理、制度、運行方面的優(yōu)化建議，促進生態(tài)建設，為提高資金使用效率服務。同時，該區(qū)審計局還將進一步加強隊伍建設，積極儲備工程、生物、環(huán)保等相關專業(yè)人才，為審計建議提供技術支持，為資金把關提供扎實依據，使審計工作與時俱進，為區(qū)域經濟發(fā)展保駕護航。
創(chuàng)新審計方法，推進資源環(huán)境審計。本年度，盧灣區(qū)審計局對資源環(huán)境審計進行了有益的嘗試，為配合區(qū)域經濟低碳化、生態(tài)化的趨勢，除將資源環(huán)境專項資金納入重點關注范圍外，還要逐步建立資源環(huán)境審計的工作機制。一是加大對資源環(huán)境事項的監(jiān)督力度，開展審計和審計調查，并積極探索資源環(huán)境審計與已有的財政財務收支審計、經濟責任審計的結合；二是在各類審計中，關注項目在規(guī)劃布局、設計施工、生產運營等環(huán)節(jié)的環(huán)保政策執(zhí)行情況，逐步夯實資源環(huán)境審計工作的基礎；三是積極開展對《節(jié)能減排條例》、《上海市審計機關2010-2012資源環(huán)境審計工作發(fā)展計劃》等相關法規(guī)政策的學習解讀，明確資源環(huán)境審計目標、發(fā)展趨勢和服務于區(qū)域經濟發(fā)展的途徑。
踐行世博理念，發(fā)揚三種精神。世博會最佳城市實踐區(qū)是科技、理念和成熟解決方案的一次集中展示。16個案例館表現出在城市化浪潮中，全球城市面臨著共同的挑戰(zhàn)，如交通成本增高、環(huán)境污染加劇、大量人口涌入、歷史建筑保護等。而各大城市也分別探索出符合當地風土人情、經過時間檢驗的實例。臺北持續(xù)十四年以公共政策倡導“垃圾不落地”，使垃圾處理量減少到2%，大大緩解了垃圾焚燒造成的一系列環(huán)境問題；利物浦斥巨資進行歷史遺產保護、老工業(yè)廠房改建、城區(qū)綜合規(guī)劃，成功復興城市。盧灣區(qū)與上述案例均有相似之處——濱江地帶發(fā)展、名人故居的保護與綜合利用、老工業(yè)廠房的“復興”等，世博會城市最佳實踐區(qū)的實例對區(qū)域經濟、文化、城區(qū)發(fā)展不無啟示作用。通過近距離接觸城市發(fā)展成果，審計干部認為要以三種精神服務于區(qū)域經濟、文化、社會發(fā)展。一是要以高漲的熱情積極開拓、創(chuàng)新進取，全力深化資源環(huán)境審計，履行審計監(jiān)督服務職能，發(fā)揮審計保障社會經濟平穩(wěn)運行的“免疫系統(tǒng)”作用；二是要以創(chuàng)新的審計方法、審計思路開展工作，加快從傳統(tǒng)的真實合法審計向績效審計轉型的步伐，從體制、機制上分析問題，注重舉一反三，發(fā)揮審計的預防提醒作用；三是從自身做起，提倡“低碳辦公，低碳生活”?？刂乒珓沼密嚦鲂?、用電量和紙張使用量，倡導綠色低能耗的生活方式。（張穎妍）
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