近年來，湖北省武漢市江岸區(qū)審計(jì)局以質(zhì)量強(qiáng)審、質(zhì)量立局為目標(biāo)，以嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》要求為準(zhǔn)繩，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐進(jìn)行了有益的探索與創(chuàng)新，逐步構(gòu)筑了一套涵蓋審計(jì)操作規(guī)程、質(zhì)量考評、質(zhì)量責(zé)任追究、質(zhì)量保障等方面的“五制”審計(jì)質(zhì)量控制體系，初步實(shí)現(xiàn)了審計(jì)質(zhì)量控制的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。
一是堅(jiān)持重大問題處理集中制。建立了審計(jì)委員會制度，堅(jiān)持重大項(xiàng)目、審計(jì)疑難問題按照民主集中制原則集體決策，力求在重點(diǎn)問題定性、處理上達(dá)成共識。在開展的本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、黨校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中相關(guān)問題的定性；開發(fā)區(qū)管委會、建管站經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中違規(guī)問題的處罰等，均提交審計(jì)委員會集體討論、確定問題定性和處理處罰措施，確保問題定性準(zhǔn)確，最大限度防范審計(jì)風(fēng)險。
二是嚴(yán)格過錯責(zé)任追究制。為了提高審計(jì)人員的風(fēng)險意識，該局以紀(jì)檢組回訪為主線，以審計(jì)質(zhì)量追究為核心，探索建立和完善以審計(jì)回訪、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量考核和審計(jì)質(zhì)量追究為主體的過錯責(zé)任追究制度。首先制定了《審計(jì)質(zhì)量控制辦法》、成立了審計(jì)質(zhì)量檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查和考評；其次開展審計(jì)質(zhì)量檢查評比活動，并將評比結(jié)果納入到年終評先評優(yōu)考核中，獎優(yōu)罰劣；第三是出臺了《審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度》，明確了審計(jì)人員及相關(guān)崗位職責(zé)，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
三是推行審計(jì)項(xiàng)目講評制。近年來該局共選取了區(qū)黨校經(jīng)責(zé)審計(jì)等十余個具有典型意義的審計(jì)項(xiàng)目及社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查等多個專項(xiàng)資金審計(jì)項(xiàng)目認(rèn)真開展講評活動，由各審計(jì)組長對審計(jì)全過程通過多媒體進(jìn)行演示,采取大家提問、相互討論、講評與點(diǎn)評相結(jié)合的方式，使審計(jì)干部得到一次與他人分享審計(jì)過程及審計(jì)成果的機(jī)會，在總結(jié)自身的基礎(chǔ)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的先進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的目的。
四是探索中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管制。為了防范投資項(xiàng)目委托審計(jì)風(fēng)險，首先制定了《江岸區(qū)審計(jì)局委托審計(jì)管理辦法》，建立了《審計(jì)質(zhì)量、紀(jì)律承諾制》、《審計(jì)質(zhì)量考核制》，從制度進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為；其次是對委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。建立審計(jì)情況周匯報制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決糾正；第三是完善抽查、檢查制度。指派專人隨機(jī)抽查各中介審計(jì)小組的項(xiàng)目檔案，對發(fā)現(xiàn)問題立即認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險。
五是完善審計(jì)特約監(jiān)督員評議制。首先從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士中聘請8人為局特約審計(jì)監(jiān)督員，加大對審計(jì)干部執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律及廉潔自律等情況的民主監(jiān)督力度；其次是定期邀請?zhí)丶s審計(jì)員對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評議，虛心聽取并合理采納他們的意見及建議，達(dá)到促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高的目的；第三是參與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)或?qū)徸h，實(shí)現(xiàn)參與和監(jiān)督并行。對一些涉及民生、關(guān)系群眾切身利益的審計(jì)項(xiàng)目，邀請?zhí)丶s審計(jì)員參加審計(jì)或?qū)徸h。如：在對區(qū)勞動再就業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)調(diào)查中，邀請?zhí)丶s審計(jì)員全程參與該項(xiàng)目審計(jì)，并將其提出的勞動再就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置應(yīng)貼近市場需求的建議納入審計(jì)報告內(nèi)容，充分發(fā)揮了特約審計(jì)員的監(jiān)督職能。
兩年來，由于該局對審計(jì)質(zhì)量管理的理念和質(zhì)量控制機(jī)制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和探索，推行“五制”切實(shí)增強(qiáng)防范審計(jì)風(fēng)險的意識，審計(jì)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。承擔(dān)的七十余個審計(jì)項(xiàng)目，沒有發(fā)生一起質(zhì)量問題、行政投訴及行政復(fù)議。同時揭露和查處違紀(jì)違規(guī)問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在某單位經(jīng)責(zé)審計(jì)中查出挪用高齡老人長壽保健費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)達(dá)45萬余元及虛報交通費(fèi)6010元的違規(guī)事實(shí)，目前此案件已移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；在某部門經(jīng)責(zé)審計(jì)中查實(shí)公款私存等違紀(jì)金額計(jì)38.3萬元、在某二級單位經(jīng)責(zé)審計(jì)中查出小金庫14.3萬元、紀(jì)檢部門依據(jù)審計(jì)結(jié)果分別對2名區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、2名科以下干部給予了紀(jì)律處分。（毛峰）
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