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云南楚雄州狠抓審計人員的素質(zhì)提高和能力培養(yǎng) 審計隊伍職業(yè)化建設(shè)成效明顯
 
【時間:2010年08月19日】 【來源:云南省楚雄州審計局】字號： 【大】 【中】 【小】
    近幾年來，云南省楚雄州審計局把提高審計隊伍素質(zhì)作為促進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展的大事來抓，一如既往、持之以恒抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過采取精神鼓勵、物質(zhì)獎勵、政策激勵、制度保障、以考促學(xué)等措施，審計隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，職業(yè)化建設(shè)步伐明顯加快，依法審計和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
    一、立足審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，狠抓審計隊伍素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)工作。楚雄州審計局立足于審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔”的審計隊伍為目標(biāo)，努力提高隊伍的依法審計能力和審計執(zhí)行力，將審計隊伍的素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)作為審計事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作長抓不懈。已連續(xù)八年對全州審計人員實施每年一次的全員培訓(xùn)。多年來，審計署、省審計廳舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，只要有名額，該局都派員參加，年初將干部培訓(xùn)及職稱考試納入重要工作議程，同審計工作同安排、同部署、同考核。近兩年，在州人民政府與各縣市人民政府、州審計局與各縣該局簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書時，將職稱考試工作列為目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容，并明確規(guī)定，對年度無人通過中、高級職稱考試的縣市實施一票否決，取消年度工作目標(biāo)考核一等獎的評獎資格。從管理體制上鼓勵審計人員苦練內(nèi)功，自學(xué)成才，對積極參加專業(yè)技術(shù)職稱考試人員提供支持和保障。為實現(xiàn)審計干部隊伍培訓(xùn)的制度化和經(jīng)常化，該局今年已爭取州委干部教育委員會將全州審計干部的教育培訓(xùn)列入全州干部教育培訓(xùn)計劃，使審計干部的教育培訓(xùn)工作提升到了更高層次、更加有力的制度及政策保障。為確?！霸茖徆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)的有效實施，加快審計隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐，該局又將2010年確定為全州審計機(jī)關(guān)“素質(zhì)提高年”，圍繞提高審計干部隊伍素質(zhì)目標(biāo)開展一系列主題實踐活動，主要采取完善制度管理人，加強(qiáng)思想政治工作教育人，用科學(xué)理論武裝人，德才兼?zhèn)涫褂萌?，以高尚的精神塑造人，大?guī)模培訓(xùn)提高人的措施和辦法，以多途徑、大規(guī)模培訓(xùn)審計干部作為 “素質(zhì)提高年”活動的重頭戲，通過自己深層次培訓(xùn)一批，抽調(diào)參與項目審計以審代培一批，選送到審計署、省審計廳培訓(xùn)一批，委托南京審計學(xué)院培訓(xùn)一批，送到效益審計搞得較好的地方跟班培訓(xùn)一批，與河南工業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷函授培訓(xùn)一批的“六個一批”，有針對性地對全州審計人員實施培訓(xùn)。
    通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，楚雄州審計人員的政治理論水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，審計隊伍職業(yè)化建設(shè)步伐明顯加快。實現(xiàn)在全州審計機(jī)關(guān)人員中，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱(資格)的人員2010年達(dá)到30%以上，2011年達(dá)到40%以上，2012年達(dá)到50%以上。每個縣市審計機(jī)關(guān)的投資審計人才不少于5名。計算機(jī)審計人才不少于3名。審計人員中具有中級以上職稱資格人員比例高于全省審計機(jī)關(guān)平均水平。具有審計署計算機(jī)中級資格人員的比例高于全省審計機(jī)關(guān)平均水平。具有本科學(xué)歷比例高于全省審計機(jī)關(guān)平均水平。
    二、創(chuàng)新激勵機(jī)制，完善保障制度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。楚雄州審計系統(tǒng)抓提高隊伍素質(zhì)的切入點，就在于創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，激發(fā)熱情。人是生產(chǎn)力的主要決定性因素，審計事業(yè)的發(fā)展，最終的決定性因素是人，而人的作用效能如何體現(xiàn)，主要靠人的素質(zhì)水平及主觀能動性的發(fā)揮程度來決定。該局順應(yīng)時代發(fā)展潮流，按以人為本的理念抓隊伍素質(zhì)提高工作，多年來始終倡導(dǎo)和貫徹 “讓勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，綜合素質(zhì)高、審計能力強(qiáng)，想干事、能干事、干成事的人，精神上得到褒揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)上得到實惠，政治上得到信任，組織上得到重用”理念，不斷創(chuàng)新激勵機(jī)制，強(qiáng)化和完善保障制度，充分調(diào)動和激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。2005年制定出臺了《楚雄州審計系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱考試管理暫行規(guī)定》，下發(fā)全州審計機(jī)關(guān)執(zhí)行，明確對報名參加專業(yè)技術(shù)職稱考試的人員，在復(fù)習(xí)備考、參加輔導(dǎo)班及考試的時間上給予保證，在涉及考試的相關(guān)費(fèi)用上給予優(yōu)待，對全州考取中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，州審計局分別給予一次性的物質(zhì)獎勵。為進(jìn)一步調(diào)動報考職稱的積極性，一些縣市審計機(jī)關(guān)規(guī)定，在州局獎勵的基礎(chǔ)上再分別給以同等數(shù)額的二次獎勵。在干部管理工作中，對具有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，在提拔使用、向組織部門推薦及評優(yōu)等方面予以優(yōu)先。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理及教育培訓(xùn)工作，2009年初，該局爭取成立了人事培訓(xùn)科，補(bǔ)充了干部管理培訓(xùn)的力量。在今年開展“素質(zhì)提高年”系列主題實踐活動中，經(jīng)局黨組研究決定，制定出臺了《楚雄州審計局關(guān)于高中級專業(yè)技術(shù)職稱(資格)與“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)掛鉤的決定》，明確從2010年3月1日起,對全州審計機(jī)關(guān)取得高、中級專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員上浮審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”外勤經(jīng)費(fèi)。上浮幅度是，在目前州局及各縣市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，取得高級職稱(資格)人員上浮百分之五十，取得中級職稱(資格)人員上浮百分之三十。執(zhí)行的職稱范圍主要界定在審計類、經(jīng)濟(jì)類和工程類。這些激勵機(jī)制的建立,掀起了全州審計人員學(xué)習(xí)的新高潮。
    三、強(qiáng)化措施落實，鞏固學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，審計隊伍建設(shè)取得明顯成效。楚雄州審計系統(tǒng)通過持之以恒、堅持不懈地抓干部教育培訓(xùn)，兌現(xiàn)落實相關(guān)激勵措施和優(yōu)待政策，極大地調(diào)動了職工學(xué)習(xí)的積極性，隊伍建設(shè)取得了顯著成效。幾年來，報考并取得專業(yè)技術(shù)職稱的審計人員越來越多。至目前為止，全州252名審計人員中，有本科學(xué)歷的達(dá)102人，占職工總數(shù)的40.48 %，?？萍耙韵聦W(xué)歷的150名，占59.52%。在報考專業(yè)技術(shù)職稱方面，2009年有87人報名參加中級以上專業(yè)技術(shù)職稱考試，有27人當(dāng)年通過中、高級專業(yè)技術(shù)職稱理論考試進(jìn)入評審階段(其中高級5名，中級22名)。有各級各類專業(yè)技術(shù)職稱(資格)人員139人，占職工總數(shù)的55.16%，其中高級職稱(資格)15人(3人待高評委評審?fù)ㄟ^)，占5.95%，中級職稱62人，占24.6%，有中、高級職稱(資格)人員的比例達(dá)到30.56%，全州審計機(jī)關(guān)有建設(shè)工程造價師3人，造價員38人，有通過審計署計算機(jī)中級考試合格的人員8人，通過省審計廳計算機(jī)中級培訓(xùn)合格人員57人。為擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，今年計劃在全州審計機(jī)關(guān)組織100名審計人員參加專業(yè)技術(shù)職稱報名考試，州審計局局長及班子成員身先士卒，帶頭報名備考，在局黨組的號召下，目前全州審計人員都在積極參與報名備考。
    隨著抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度的加大和審計人員素質(zhì)的不斷提高，楚雄州審計工作進(jìn)一步發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，也為提高審計效能提供了有力的智力支持和人才保障。（張萬禮）
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