8月18日,湖北省武漢召開全市審計(jì)工作座談會(huì),專題學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署、湖北省兩級(jí)審計(jì)工作座談會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)、政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的“三個(gè)意見”精神,研究提出要緊密聯(lián)系實(shí)際,突出審計(jì)重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性和有效性,著重從財(cái)政審計(jì)等七個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。 一要切實(shí)做“深”財(cái)政審計(jì)。堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效、維護(hù)安全”的總體思路,圍繞預(yù)算執(zhí)行,深化預(yù)算執(zhí)行過程和預(yù)算執(zhí)行效果的審計(jì),建立健全覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行過程的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督機(jī)制;研究改進(jìn)“兩個(gè)報(bào)告”,進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)報(bào)告”反映內(nèi)容的宏觀性和全面性;突出重點(diǎn),加快構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的步伐, 進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的整體性、前瞻性和建設(shè)性。 二要切實(shí)做“強(qiáng)”政府投資審計(jì)。堅(jiān)持重大項(xiàng)目必審制和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制,在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)政府重大投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等民生工程的審計(jì)和調(diào)查,在加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)政府投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮更大的作用。 三要切實(shí)做“實(shí)”企業(yè)審計(jì)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),注重把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展放到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局加以思考。關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量,全面評(píng)估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力,確保國有資產(chǎn)安全和保值增值;關(guān)注企業(yè)改制、改革,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理和節(jié)能減排,提高財(cái)政補(bǔ)貼資金管理水平和使用效益;關(guān)注企業(yè)法人代表執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)的情況,促進(jìn)增強(qiáng)法制意識(shí),規(guī)范經(jīng)營管理,提高科學(xué)決策水平。 四要切實(shí)做“大”資源環(huán)境審計(jì)。進(jìn)一步健全和完善資源環(huán)保長效審計(jì)機(jī)制,重點(diǎn)把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”,即:重點(diǎn)關(guān)注資源環(huán)保資金的分配、管理環(huán)節(jié),資源環(huán)保項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)環(huán)節(jié),資金和項(xiàng)目的效益環(huán)節(jié)。切實(shí)搞好“四個(gè)結(jié)合”,即財(cái)務(wù)審計(jì)與促進(jìn)健全資金管理制度相結(jié)合;項(xiàng)目審計(jì)與促進(jìn)規(guī)范資源環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;收支審計(jì)與效益評(píng)價(jià)相結(jié)合;事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合。 五要切實(shí)做“好”民生資金審計(jì)。圍繞貫徹落實(shí)情況開展“政策審計(jì)”,確?;菝裾呗鋵?shí)“零誤差”;圍繞資金使用效益開展“跟進(jìn)審計(jì)”,確保民生資金“盡其所用、用有所值”;圍繞發(fā)揮整體合力開展“結(jié)合審計(jì)”,將民生資金審計(jì)貫穿于各專項(xiàng)審計(jì)工作之中,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間的有機(jī)結(jié)合和聯(lián)動(dòng)。 六要切實(shí)做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“1拖N”模式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、資金分配權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)和個(gè)人廉政建設(shè)等“四權(quán)一責(zé)”情況的審計(jì),深化對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行和下級(jí)政府財(cái)政決算審計(jì),為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,全面客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供可靠依據(jù)。 七要切實(shí)做“嚴(yán)”審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以制度建設(shè)為載體,以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高拒腐防變能力為根本,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)審理、審計(jì)問責(zé)規(guī)定,重點(diǎn)對(duì)思想觀念、項(xiàng)目計(jì)劃制定、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理處罰、審計(jì)文書、審計(jì)情況上報(bào)、聘請(qǐng)社會(huì)中介參與審計(jì)、審計(jì)干部工作作風(fēng)、廉政建設(shè)和內(nèi)控管理等十個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、防控,健全管理措施,全面提高審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范水平,確保審計(jì)工作質(zhì)量。(張年德)
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