今年,湖北省浠水縣審計局在組織開展2009年度本級預算執(zhí)行審計時,在對預算收支進行審前調查的基礎上,了解到2009年中央財政繼續(xù)加大了轉移支付力度,浠水縣財政收入中上級補助資金收入占到82%,而轉移支付資金占上級補助資金收入的51%,該局迅速調整審計實施方案,將轉移支付資金使用績效,作為今年財政審計的重點。 根據(jù)構建財政審計大格局的要求,并結合浠水實際情況,該局確定了轉移支付資金績效審計五個方面的內容。一是轉移支付資金分配的合理性,主要評價轉移支付資金分配情況,審查縣級財政轉移支付資金是否按規(guī)定撥付到了有關部門單位;二是轉移支付資金到位的及時性,主要評價轉移支付資金撥付是否及時足額到位;三是轉移支付資金支出的合規(guī)性,審查轉移支付資金的使用和監(jiān)管是否統(tǒng)籌整合,資金是否做到??顚S?,資金的具體用途是否合理合規(guī);四是轉移支付資金使用的效益性,審查轉移支付資金是否安全、完整、有效,資金產生的經濟效益及社會效益是否起到了保障及穩(wěn)定作用;五是轉移支付資金管理機制制度的科學性,主要評價轉移支付資金管理機制制度建立健全情況,相關單位是否制定了具體的轉移支付資金管理使用辦法,辦法的實施過程和結果是否達到了預定目標。 通過開展轉移支付資金績效審計,在全面摸清該縣各種上級補助資金的規(guī)模、結構、使用現(xiàn)狀的基礎上,深刻揭露涉農資金、教育資金、醫(yī)療衛(wèi)生資金、環(huán)保資金、扶貧資金等專項資金使用中存在的突出問題,揭示和反映財政管理中存在的主要問題與運行風險,提出有針對性的意見建議,促進提高財政資金使用效益,維護財政資金安全。(馮臘榮)
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