近年來，重慶市璧山縣審計機關(guān)按照黨委政府和上級審計機關(guān)的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，以人民群眾關(guān)心的熱點、疑點問題為抓手，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，不斷拓寬固定資產(chǎn)投資的審計，進一步強化政府投資審計，將政府投資項目監(jiān)督關(guān)口前移，把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，注重提高審計的時效性，政府投資審計工作取得明顯成效。在2009年政府投資審計共核減工程造價達1400余萬元基礎(chǔ)上，2010年1-8月核減工程造價達1000余萬元，平均核減率超過8％。通過審計，為政府節(jié)約了大量財政資金，促進了該縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是完善制度。制定出臺了《璧山縣政府投資項目管理辦法》、《璧山縣政府投資項目審計辦法》。以上辦法將全縣政府投資項目審計監(jiān)督工作納入制度化管理軌道，實行長效管理，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合，及時堵塞漏洞，減少損失浪費，提高審計質(zhì)量和效果。為確保政府投資工程造價的真實，節(jié)約政府投資發(fā)揮了重要作用。
二是改進方法。針對近年建設(shè)工程竣工結(jié)算中存在的結(jié)算送審不及時、結(jié)算資料不完整、資料不真實、高估冒算問題進行分析，改進審計對策和方法。催促承包方盡快報送結(jié)算資料，規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。以事實、合同、有關(guān)文件為依據(jù)，公平、合理原則處理審計中遇到的問題。
三是關(guān)口前移。在重大項目實施前履行審計監(jiān)督職責(zé)，改變以往事后審計存在的取證難等弊端，對于控制投資，降低風(fēng)險，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)投資效益等審計目標發(fā)揮了重要作用；加強現(xiàn)場勘查，對現(xiàn)場洽商、變更、隱蔽工程等，由建設(shè)單位牽頭，施工單位和監(jiān)理單位共同參加，審計人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督核實相關(guān)情況；加強對工程實施過程中的變更工程、額外工程進行嚴格的審計把關(guān)；列席與項目有關(guān)的方案論證、設(shè)計變更等會議，及時掌握工程進展情況；把審計監(jiān)督貫穿在建設(shè)項目的全過程，及時發(fā)現(xiàn)、糾正項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，解決設(shè)計變更、隱蔽工程、材料價格等事后取證難現(xiàn)象，擺脫事后審計的被動局面。
四是加強監(jiān)督。嚴肅查處工程結(jié)算過程中的高估冒算行為。通過審計發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)算中的高估冒算是較為普遍和突出的問題，明確要求建設(shè)單位加強項目管理，對施工單位提出的結(jié)算報告加強審核，把好初審關(guān)。審計中不僅提高審計的深度，而且加大了對政府投資建設(shè)項目管理存在問題的揭露力度，發(fā)現(xiàn)并揭露程序上、管理上的問題，提出了多條有針對性的建議，為規(guī)范工程建設(shè)行為、節(jié)約財政投資支出、預(yù)防工程腐敗作出了積極貢獻。（張偉）
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