山東省青島市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)審計(jì)局以轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念為載體，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)；以整合審計(jì)資源為抓手，努力構(gòu)建齊抓共管的“大審計(jì)”格局，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)兩大職能的良性循環(huán)，有力地推動(dòng)了區(qū)域?qū)徲?jì)監(jiān)督工作和諧發(fā)展。
一是正確處理審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的辯證關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中，既堅(jiān)持客觀公正地披露被審計(jì)單位存在的問題，又積極幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，并從加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的內(nèi)部控制制度入手，提出具有針對(duì)性和建設(shè)性的意見和建議，得到了被審計(jì)單位的重視，各項(xiàng)整改工作迅速到位。在2009年至今該局完成的90余個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，審計(jì)決定和審計(jì)意見落實(shí)率達(dá)到95%。同時(shí)，該局幫助區(qū)財(cái)政局等部門建立加強(qiáng)內(nèi)部控制的規(guī)章制度10余項(xiàng)，有效地預(yù)防和化解了違規(guī)問題的發(fā)生。
二是堅(jiān)持審計(jì)關(guān)口前移、超前防范的原則，積極做好財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。近年來，該局積極選派業(yè)務(wù)骨干和聘請(qǐng)專業(yè)人員，為區(qū)紀(jì)委、教育局、重點(diǎn)工程局、黃島街道辦事處等單位舉辦審計(jì)法規(guī)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)中結(jié)合具體審計(jì)案例，講授財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)及投資審計(jì)等理論知識(shí)，針對(duì)審計(jì)中查處的違規(guī)問題，逐項(xiàng)進(jìn)行剖析，結(jié)合審計(jì)定性，查找法規(guī)依據(jù)，提出整改措施。今年上半年，該局又以新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，將《審計(jì)法實(shí)施條例》、《山東省內(nèi)審工作規(guī)定》等匯編成冊(cè)，共向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審人員等發(fā)放1000余冊(cè)。通過上述形式的培訓(xùn)和宣傳，有效提升了審計(jì)監(jiān)督服務(wù)于經(jīng)濟(jì)管理的層次和水平，為有關(guān)單位和財(cái)務(wù)、內(nèi)審人員加強(qiáng)內(nèi)部管理、實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我控制提供保障，使審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能得到充分有效地發(fā)揮。
三是健全指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)審工作機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)審工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全完善審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)內(nèi)審工作的各項(xiàng)制度，出臺(tái)了《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理辦法》，通過召開內(nèi)審工作會(huì)議、總結(jié)推廣內(nèi)審先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)審項(xiàng)目質(zhì)量等措施，不斷加大內(nèi)審工作的指導(dǎo)力度。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極利用被審計(jì)單位內(nèi)審工作成果，節(jié)約了審計(jì)成本，提升了內(nèi)審工作地位。同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會(huì)職能，積極開展內(nèi)審理論研討和培訓(xùn)活動(dòng)，提高內(nèi)審人員的執(zhí)業(yè)能力和工作水平。創(chuàng)造了國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)在資源上共享互用，在審計(jì)力量上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能上齊抓共管的良好局面。（王春飛）
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