近年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局針對(duì)審計(jì)決定落實(shí)難、整改事項(xiàng)執(zhí)行難等問(wèn)題，始終堅(jiān)持制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化工作方法，積極探索化解途徑，著力提高審計(jì)決定執(zhí)行力。今年以來(lái)，發(fā)布審計(jì)決定書107份，涉及整改事項(xiàng)314條，整改到位289條，已落實(shí)整改措施25條，取得了顯著的成效。
一是項(xiàng)目跟蹤制。該局推行跟蹤審計(jì)模式，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的焦點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、資金投入量大的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、覆蓋面積大的熱點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，堅(jiān)持重心上移、責(zé)任上掛，堅(jiān)持一邊監(jiān)督一邊整改，把執(zhí)行審計(jì)報(bào)告建議整改事項(xiàng)滲透在“事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后整改”等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在每個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究監(jiān)督舉措，分解督查任務(wù)，落實(shí)人員責(zé)任，形成“鏈?zhǔn)健北Ｕ象w系，確保審計(jì)決定執(zhí)行到位。
二是追溯責(zé)任制。該局對(duì)審計(jì)決定書作出的處理、處罰決定，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)跟蹤”的原則，人員跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著整改走，定項(xiàng)目到人，定時(shí)間到人，定目標(biāo)到人，建立審計(jì)決定執(zhí)行“追溯責(zé)任制”。同時(shí)，該局努力強(qiáng)化回訪環(huán)節(jié)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目送達(dá)審計(jì)決定書的3個(gè)月內(nèi)，審計(jì)人員通過(guò)“當(dāng)面審、真心促、服務(wù)幫”等辦法，切實(shí)幫助被審計(jì)單位解決審計(jì)整改中碰到的困難和問(wèn)題，提出提高審計(jì)整改成效的對(duì)策與措施，做好審計(jì)決定落實(shí)情況的跟蹤檢查，并將執(zhí)行情況納入崗位責(zé)任制考核范圍，著力破解審計(jì)決定執(zhí)行難題。
三是政府會(huì)辦制。該局按照不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，參照審計(jì)時(shí)序，根據(jù)審計(jì)調(diào)查所涉及的不同部門不同整改要求，及時(shí)提請(qǐng)縣政府辦牽頭召集相關(guān)職能部門進(jìn)行會(huì)辦，采用領(lǐng)導(dǎo)批示、部門聯(lián)動(dòng)、集中整治等形式，形成審計(jì)決定執(zhí)行合力，有效解決了執(zhí)行難、執(zhí)行不到位、不執(zhí)行等痼疾。同時(shí)，針對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的一些新情況，及時(shí)向縣政府提出審計(jì)建議，促進(jìn)出臺(tái)規(guī)范性文件，對(duì)財(cái)政資金管理、工程建設(shè)規(guī)范、政策法規(guī)貫徹落實(shí)等相關(guān)問(wèn)題制定強(qiáng)制性意見，形成強(qiáng)大的政策威懾力，有效地促進(jìn)了審計(jì)決定的落實(shí)。
四是人大督查制。該局積極疏通外部監(jiān)督渠道，凡是涉及重大事項(xiàng)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，均向縣人大報(bào)送，積極尋求把審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定涉及的建議和整改事項(xiàng)納入人大代表調(diào)研、視察、巡查、督辦等工作內(nèi)容，建立聯(lián)合督查工作平臺(tái)，雙管齊下，形成人大代表督查問(wèn)責(zé)、審計(jì)部門跟蹤問(wèn)效的復(fù)式監(jiān)督模式，堅(jiān)決把審計(jì)決定貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為的行為，建立嚴(yán)格的“時(shí)間倒逼進(jìn)度，目標(biāo)倒逼程序，督查倒逼落實(shí)”的責(zé)任倒逼機(jī)制，確保審計(jì)決定整改事項(xiàng)做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，不斷提高審計(jì)決定執(zhí)行力。
五是公告披露制。該局根據(jù)新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)一些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，及時(shí)向社會(huì)公開、公布審計(jì)結(jié)果，揭露存在問(wèn)題，反映整改情況，接受輿論監(jiān)督。通過(guò)加大審計(jì)結(jié)果公告力度，提高審計(jì)透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，形成輿論監(jiān)督力，進(jìn)一步提高依法審計(jì)、促進(jìn)整改、審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，發(fā)揮審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督作用。同時(shí)，積極研究探索如何進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果公告范圍，完善公告制度，不斷加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)工作，督促被審計(jì)單位規(guī)范管理，從源頭解決審計(jì)決定執(zhí)行難、被審計(jì)單位屢審屢犯問(wèn)題。（徐陽(yáng)林 薛國(guó)春）
|
