今年,黑龍江省雞西市審計局高度關(guān)注財政審計工作,開展了地方稅收征管情況審計、政府性債務(wù)情況審計調(diào)查、地方債券管理與使用情況審計調(diào)查、本級預(yù)算執(zhí)行情況審計以及農(nóng)田水利資金、水土保持資金、排污費等專項資金的征收、使用、管理情況審計。向市政府提交了綜合審計報告,并在市人大常委會上報告了審計情況,得到了市人大常委會委員的一致好評。 一是以查找稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)為切入點,重點審查房地產(chǎn)企業(yè)繳納稅款情況。在地方稅收征管審計中,雞西市審計局加大了對房地產(chǎn)企業(yè)的審查力度,對近三年的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行了詳細的核查,先后調(diào)查了地稅、發(fā)改委、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、城建、物價等單位,采集了土地出讓、轉(zhuǎn)讓面積、施工企業(yè)合同備案情況、商品房預(yù)售和實測面積、經(jīng)濟適用房中的安置面積等數(shù)據(jù),對近三年市本級房地產(chǎn)企業(yè)繳納稅款情況進行了合理的估算,發(fā)現(xiàn)了多處漏繳稅款疑點。針對疑點進一步查實,找出了稅收征管環(huán)節(jié)存在的薄弱環(huán)節(jié),提出了進一步的改進意見和建議。 二是以摸清地方政府性債務(wù)為重點,為政府宏觀決策服務(wù)。市審計局走訪調(diào)查了市國有資金經(jīng)營公司、市鼎信公司等市政府新舊融資平臺,以交通、城建、教育等12個行政事業(yè)單位為依托,按行業(yè)統(tǒng)一匯總了經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位舉借的債務(wù),并劃分清楚政府負有直接償債責任的顯性債務(wù)和政府負兜底責任的隱性債務(wù)。在此基礎(chǔ)上,分析了地方政府性債務(wù)的償債風險,提出了加強和規(guī)范地方政府性債務(wù)管理、有效防范和化解債務(wù)風險的審計建議。 三是以提高資金使用效益為目標,深化預(yù)算執(zhí)行審計。在預(yù)算執(zhí)行審計中,市審計局針對當前財政資金支出效益不高、使用分散等方面問題,在審深審透上下功夫,向下延伸,弄清來龍去脈,對問題進行深入的剖析,從規(guī)范預(yù)算管理、提高資金效益角度提出意見和建議,實現(xiàn)了審計效果的最大化。針對專項資金管理使用中存在的擠占挪用專用資金、專項資金撥付后沒有及時進行跟蹤檢查,導致后期管護不到位等問題,提出了加大財政預(yù)算資金的事后績效評價力度,加強內(nèi)部管理,健全內(nèi)控制度,提高財政資金使用效果的審計建議。(李珩娜)
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