近年來(lái)，江蘇省南京市審計(jì)局在同級(jí)財(cái)政審計(jì)中，在揭示問(wèn)題的同時(shí)，從管理體制和政策層面剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和根源，促使政府及財(cái)政部門(mén)先后出臺(tái)和完善了二十多項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了財(cái)政資金監(jiān)督管理機(jī)制和財(cái)政管理制度體系建設(shè)。
南京市政府及財(cái)政部門(mén)先后出臺(tái)和完善了《南京市市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理暫行辦法》、《南京市市本級(jí)部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》等一系列管理制度，進(jìn)一步完善了財(cái)政管理制度體系建設(shè)，提升了財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
審計(jì)中，南京市審計(jì)局按照現(xiàn)代公共財(cái)政管理要求，以制度建設(shè)為抓手，著重從制度建立、制度完善、制度修訂等三個(gè)方面著力推進(jìn)財(cái)政管理制度體系建設(shè)。一是建立制度，適應(yīng)公共財(cái)政體制改革要求。針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政各項(xiàng)改革等要求，審計(jì)提出了盡快制定統(tǒng)一的財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法。二是完善制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的科學(xué)化和規(guī)范化。針對(duì)部門(mén)預(yù)算中項(xiàng)目預(yù)算編制不夠細(xì)化、資金安排彈性較大，影響財(cái)政資金使用效益，審計(jì)提出了盡快完善部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法。三是修訂制度，增強(qiáng)地方政府調(diào)控能力。針對(duì)目前財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金安排與地方政府實(shí)際資金需求的矛盾，審計(jì)提出了財(cái)政資金的安排應(yīng)充分考慮南京公共服務(wù)資源的實(shí)際狀況，重新修訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付相關(guān)分配管理制度。（程明浩）
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