河南省信陽市高度重視經(jīng)濟責(zé)任審計,把經(jīng)濟責(zé)任審計作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部任用的一條重要措施。2010年,該市市委出臺的《關(guān)于推進干部能上能下工作的實施辦法》規(guī)定,在經(jīng)濟責(zé)任審計中,所在地方和單位存在嚴重經(jīng)濟問題且本人負有重要和直接責(zé)任的予以免職。 自2008年以來,信陽市共完成經(jīng)濟責(zé)任審計608 人,其中縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部50人,縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部554人,國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)4人。根據(jù)審計結(jié)果, 晉升51人,被撤職、降職、免職15 人,移送紀檢或司法部門7人,有力推動全市領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。 該市建立完善的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度,定期或不定期的召開會議,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,部署和指導(dǎo)全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作。市委、市政府提出“三個必審”:領(lǐng)導(dǎo)干部離任必審、任職三年以上干部必審、重點企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員必審,制訂科學(xué)合理的經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃,有計劃地安排對縣區(qū)長、縣區(qū)委書記和市直單位“一把手”任期經(jīng)濟責(zé)任審計,不斷擴大審計覆蓋面。 該市還不斷建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用機制,制定聯(lián)席會議制度和案件移送制度,形成了紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、審計監(jiān)督優(yōu)勢互補、齊抓共管的局面。各級黨委、政府把經(jīng)濟責(zé)任結(jié)果作為考核使用和獎懲干部的重要參考依據(jù);市紀委會同審計機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊話費、交通工具、住房和會議費、招待費開支及群眾舉報案件等進行專項審計;加大對以權(quán)謀私、貪污受賄、造成重大損失等違反黨紀政紀行為的責(zé)任追究力度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;每年全市組織、紀檢、監(jiān)察等部門把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告歸入領(lǐng)導(dǎo)干部考核檔案,作為對其業(yè)績考評、職務(wù)任免的重要參考依據(jù)。 在經(jīng)濟責(zé)任審計方式方法上,該市也根據(jù)實際情況,不斷改革創(chuàng)新,由單純的離任審計為主轉(zhuǎn)為任中審計和離任審計相結(jié)合,任中審計由過去的不到百分之十提高到現(xiàn)在的百分之三十以上;突破傳統(tǒng)財政財務(wù)收支審計模式,向業(yè)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)活動的真實性拓展,并注重跟蹤整改,切實督促被審計單位及時加強管理,健全相關(guān)管理制度, 發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督成效。(王猛)
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