近兩年，湖北省通城縣審計(jì)局不斷加大民生資金審計(jì)力度，將審計(jì)從以往的查處違紀(jì)違規(guī)問題向完善制度，規(guī)范管理，促進(jìn)民生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展方面延伸，取得了較好成效。
一是以專項(xiàng)資金審計(jì)為龍頭，規(guī)范民生專項(xiàng)資金管理。2009年“五項(xiàng)”保險(xiǎn)資金審計(jì)引起縣委政府高度重視。今年3月，通城縣縣委書記胡超文組織召開了兩次常委會議，會議決定由縣紀(jì)委牽頭，財(cái)政、審計(jì)、反貪局、經(jīng)偵大隊(duì)、勞動等部門聯(lián)合組成百姓“養(yǎng)命錢”與“救命錢”聯(lián)合清收專班，對擠占挪用五項(xiàng)保險(xiǎn)資金開展清收，對拒不歸還資金的個(gè)人和單位進(jìn)行處理處分，并追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。同時(shí)，出臺了“五險(xiǎn)合一”的管理制度，并要求審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理。
二是以政府投資審計(jì)為核心，確保民生資金安全效益。兩年來，審計(jì)局關(guān)注南郊污水垃圾處理廠、寶塔大道、市政建設(shè)、廉租房建設(shè)等涉及民生重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資安全和質(zhì)量，努力把好民生建設(shè)項(xiàng)目投資決策關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)，防止效益低下、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生，重點(diǎn)審查工程建設(shè)投資有無弄虛作假、虛報(bào)工程量、偷工減料和擠占建設(shè)成本等問題，并對項(xiàng)目建成后的投入運(yùn)營狀況及項(xiàng)目投入的社會效果和經(jīng)濟(jì)效果等進(jìn)行客觀評價(jià)。合理有效的建議和客觀公正的評價(jià)得到縣委政府的肯定，并積極采納審計(jì)意見于今年6月出臺了《通城縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，使涉及民生建設(shè)項(xiàng)目管理更加規(guī)范，監(jiān)督力度更加強(qiáng)化，資金使用效益得到有效保證。
三是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為紐帶，拓寬民生資金審計(jì)思路。2009年在對民政局局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中逐步延伸調(diào)查，拓寬審計(jì)思路。經(jīng)請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，與民政、財(cái)政等部門組成聯(lián)合清理組開展低保資金清理。通過對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年農(nóng)村低保資金的發(fā)放和管理情況的入戶核查和整治清理，共取消不符合條件的低保戶814戶，2046人。通過該項(xiàng)審計(jì)清理，低保資金管理和監(jiān)督逐步完善，資金使用效益得到了很大的提高。
四是以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為依托，關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展。近兩年，通城審計(jì)局對全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，審計(jì)了財(cái)政局、農(nóng)合辦、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直三所醫(yī)院，問卷調(diào)查了157個(gè)參合農(nóng)戶。通過調(diào)查，提出加強(qiáng)對醫(yī)療人才的培養(yǎng)、嚴(yán)格管理專管員、明確參合人員的住院標(biāo)準(zhǔn)、增加農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的透明度等七項(xiàng)提高管理和效益的措施，被縣委、縣政府采用，并責(zé)成相關(guān)部門落實(shí)。從今年的審計(jì)調(diào)查情況來看，通城縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康穩(wěn)步發(fā)展,有效地減輕治病負(fù)擔(dān)、農(nóng)民健康意識逐步增強(qiáng)，參合積極性有了較大提高。（樊仁海）
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