審計機關(guān)雖然不是專職的反腐機構(gòu)，但近年來，江蘇省南通市審計局不斷創(chuàng)新，通過內(nèi)部激發(fā)潛能，提升工作實力；外部“審司聯(lián)動”，形成反腐合力，在反腐敗斗爭中書寫了重要篇章。近兩年，該局已向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索17件，涉及金額5000余萬元，涉案6人已被判刑。
第一，強化激勵，提高查案認(rèn)識，注意發(fā)現(xiàn)案件線索。該局在制定的《年度目標(biāo)管理綜合考核辦法》中明確，對審計發(fā)現(xiàn)重要案件線索并移送檢察機關(guān)立案查處，使當(dāng)事人受到司法制裁或黨政紀(jì)處分的給予考核加分、進行獎勵；并將此作為評選優(yōu)秀審計項目、年終評比先進集體、先進個人的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。今年又在全市審計系統(tǒng)開展了評比“查案之星”的活動，鼓勵審計干部爭當(dāng)反腐戰(zhàn)線排頭兵。
第二，注重謀劃，提高審計工作效率，增強反腐針對性。在制定審計項目計劃時，要求各業(yè)務(wù)處室和計劃管理部門認(rèn)真進行分析排查，把重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金作為審計和審計調(diào)查的重點，突出關(guān)注那些財政財務(wù)收支數(shù)額大，有財政資金分配權(quán)、行政審批權(quán)，下屬單位多以及群眾有反映的部門和單位。同時，局分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)處室負(fù)責(zé)人到市委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以及信訪部門聽取意見，了解情況，增強審計反腐的針對性。
第三，加強培訓(xùn)，發(fā)揮自身專業(yè)特長，提高反腐敗和審計工作能力。近年來，該局邀請市紀(jì)委、檢察院辦案專家來局授課，開展查案經(jīng)驗互動交流，進一步增強全員反腐倡廉的責(zé)任意識和查案技巧。審計實施中要求審計人員始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不放過每一筆可疑之賬，尤其要從錯綜復(fù)雜的往來賬、管理混亂的資產(chǎn)資金、使用不規(guī)范的收支票據(jù)等方面著手，逐筆核對，深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)疑點。
第四，重點攻堅，遏制工程建筑領(lǐng)域貪污腐敗現(xiàn)象。該局通過實踐和探索，加強了對投資數(shù)額大、政府和群眾關(guān)心的重點建設(shè)項目跟蹤審計，將事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。通過對工程項目招投標(biāo)、合同簽訂及履行、重大設(shè)計變更及簽證、材料設(shè)備采購及認(rèn)價、工程預(yù)（結(jié)）算等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效并及時發(fā)現(xiàn)案件線索。如在今年的開發(fā)區(qū)污水處理廠安裝工程審計中，發(fā)現(xiàn)施工單位非法轉(zhuǎn)包、弄虛作假，污水廠負(fù)責(zé)人涉嫌經(jīng)濟犯罪，移送檢察機關(guān)進一步查處。后該廠長被法院判處有期徒刑9年并沒收個人財產(chǎn)20萬元。
第五，建立聯(lián)動，形成合力，提升工作效能。該局與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，通過例會相互交流各自工作情況、通報近期反腐敗的動態(tài)，研究解決協(xié)調(diào)配合中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)重大個案的查處。如在今年的全市50萬元財政劃撥資金的審計過程中，審計組及時將審計發(fā)現(xiàn)的問題與紀(jì)委溝通，糾正了資金撥付程序不合規(guī)、滯留項目資金、部分項目擅自變更建設(shè)單位及擅自改變支出內(nèi)容等問題。（孟亮）
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