今年下半年，為深化市縣黨政主要領導同步經(jīng)濟責任審計，吉林省審計廳和省委組織部聯(lián)合組成審計組，選取一個縣級市作為試點，科學確定責任載體，圍繞著地方重大投資項目開展審計，以點帶面，查深查透，取得較好效果，為該省下一步地方黨政主要領導同步經(jīng)濟責任審計探索了新的路子。
在審計過程中，審計組針對該市經(jīng)濟發(fā)展實際，經(jīng)過調查分析，決定改變以往以財政審計為主的做法，重點圍繞著本地重大投資項目來謀劃和組織審計工作。將項目總體分為政府直接投資項目和政府推動引導項目，對前者，重點關注決策程序，招投標等實施過程，資金籌集、管理和使用等方面的情況；對后者，重點關注是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、是否違規(guī)給予招商引資優(yōu)惠政策、土地審批供應是否合法合規(guī)、發(fā)展狀況和前景如何等方面的問題。為了抓住項目特點，增強審計針對性，又將上述兩大類項目細分為招商引資、資源開采、城市建設、民生工程、旅游開發(fā)等五種項目，分類開展項目審計。審計組將領導干部的“三權一廉”即重大經(jīng)濟事項決策權、經(jīng)濟事項管理權、經(jīng)濟政策執(zhí)行權和個人廉政情況，貫徹落實到項目審計中去，為領導干部的經(jīng)濟職權和責任找到合適的載體，以此來統(tǒng)領和展開審計工作。通過查閱會議記錄、紀要、文件、工作總結等資料以及談話了解，確定了20多個重大投資項目，圍繞著這些項目，開展決策、財政、土地等方面的審計工作，查出決策不當、違規(guī)擔保貸款、未進行公開招投標、違規(guī)占地、違規(guī)使用土地出讓金等十多個方面的問題，挽回財政損失四千多萬元，引起了市委、市政府的高度重視，主動修改完善重大經(jīng)濟事項議事規(guī)則、財政擔保辦法等方面的文件規(guī)定，積極追償損失，審計取得了效率高、效果好的成果，為推動和深化地方黨政主要領導經(jīng)濟責任審計積累了經(jīng)驗。（王繼濤）
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