近日，江蘇省常州市新北區(qū)審計(jì)局完成了對(duì)該區(qū)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金的績(jī)效審計(jì)調(diào)查。審計(jì)中將地方“三農(nóng)”投入及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策成效作為績(jī)效審計(jì)關(guān)注點(diǎn)，取得了成效。
新北區(qū)自2006年起推出的這項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取了“財(cái)政補(bǔ)貼部分保費(fèi)鼓勵(lì)農(nóng)戶參保、保險(xiǎn)理賠完全交給保險(xiǎn)公司商業(yè)化運(yùn)作”方式，作為地方性特色的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，目前在江蘇省尚屬創(chuàng)新之舉。新北區(qū)審計(jì)局以“財(cái)政小投入如何發(fā)揮大效益，能否成為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充、保障高效農(nóng)業(yè)大發(fā)展”為主要審計(jì)調(diào)查目標(biāo)，從財(cái)政資金投入效果及帶動(dòng)效應(yīng)、對(duì)該區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障效果、參保農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)工作的滿意度調(diào)查、影響資金使用效益有利和不利因素分析四方面做了績(jī)效評(píng)價(jià)和客觀分析。
該保險(xiǎn)作為該區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之外的主要風(fēng)險(xiǎn)管理工具，起到了為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，也受到了江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主管部門的關(guān)注。新北區(qū)通過(guò)補(bǔ)貼部分保費(fèi)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的帶動(dòng)效應(yīng)，有利于助推地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大發(fā)展”；大幅降低了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理成本，有利于促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；切實(shí)化解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有利于保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)助推地方“三農(nóng)”發(fā)展。
新北區(qū)審計(jì)局在肯定其正面績(jī)效的同時(shí)，也客觀分析其存在的突出矛盾，并提出了建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制以增強(qiáng)逐年加劇災(zāi)害天氣下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的可行性建議，以促進(jìn)完善投入機(jī)制和相關(guān)制度，加強(qiáng)科學(xué)管理水平，發(fā)揮有限財(cái)政公共支出資金的最大績(jī)效。（朱焱 李磊）
|
