在聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員參與投資項(xiàng)目審計(jì)中，陜西省審計(jì)廳探索建立了有效控制的機(jī)制，在實(shí)際工作中收到了較好的效果。
一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)經(jīng)招標(biāo)確定參與審計(jì)項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員進(jìn)行國家審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序、責(zé)權(quán)義務(wù)、廉政紀(jì)律的教育；審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后的第一件工作就是由審計(jì)組對(duì)參與審計(jì)的專業(yè)人員進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理和考核要求的培訓(xùn)。
二是建立預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)參與審計(jì)的外聘專業(yè)人員審計(jì)紀(jì)律的教育和考核，不斷增強(qiáng)其法制意識(shí)和廉政意識(shí)，時(shí)刻保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，具體做法就是明示審計(jì)組紀(jì)律、“八不準(zhǔn)”和“四項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定”，警示違反規(guī)定的行為引起的嚴(yán)重后果和受到的懲罰，發(fā)揮預(yù)警和防范作用。
三是建立質(zhì)量控制機(jī)制。為了保證審計(jì)質(zhì)量，主要采取了對(duì)審計(jì)結(jié)果的抽查復(fù)審措施。對(duì)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員提交的工程決算初審結(jié)果，組成復(fù)審小組，進(jìn)行不低于報(bào)審?fù)顿Y量10%的抽查復(fù)審，以檢驗(yàn)其審計(jì)質(zhì)量，并根據(jù)復(fù)審結(jié)果的評(píng)估，確定是否擴(kuò)大復(fù)審量以及對(duì)存在問題的單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重審。
四是建立績(jī)效考核機(jī)制。把整個(gè)審計(jì)過程各個(gè)階段的工作內(nèi)容劃分為若干打分點(diǎn)，如審計(jì)工作實(shí)施方案的編制情況、工程造價(jià)的核減情況、工作記錄完善情況、審計(jì)資料整理情況、廉政紀(jì)律的執(zhí)行情況和人員管理考勤情況等，進(jìn)行計(jì)分考核，考核結(jié)果與取得審計(jì)費(fèi)掛鉤。既有明確的考核目的，又有具體的考核內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在的考核結(jié)果形成了審計(jì)質(zhì)量和效率的有效保障。
五是建立現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制。主要包括省廳《聘用工作協(xié)議》、審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和“四項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定”以及結(jié)合工作實(shí)際制定的“考核辦法”和《聘用中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的六不準(zhǔn)規(guī)定》等。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理主要是組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制度和規(guī)定的執(zhí)行情況以及考核打分；對(duì)審計(jì)作業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)如審計(jì)工作記錄、審計(jì)證據(jù)、工程初審結(jié)果以及確認(rèn)等進(jìn)行復(fù)查，確保審計(jì)質(zhì)量；堅(jiān)持考勤制度，努力提高工作效率。（黃松）
|
