近日，江蘇省南京市審計局召開處以上干部會議，認真學習了溫家寶總理對今年審計工作八個方面的重要指示精神，以及劉家義審計長在全國審計工作會議上的重要講話。該局提出，今年是“十二五”得開局之年，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞審計署、省審計廳的部署，緊扣市委、市政府“三個發(fā)展”的目標任務(wù)，圍繞科技創(chuàng)新和改善民生兩大主線，并貫穿預(yù)算執(zhí)行、政府投資、經(jīng)濟責任審計等各類審計項目中，通過轉(zhuǎn)變審計理念，創(chuàng)新審計方法，整合審計資源，提升審計能力，努力實現(xiàn)審計工作“創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)”，在服務(wù)南京“三個發(fā)展”的實踐中加快審計科學轉(zhuǎn)型。會上，該局經(jīng)過反復(fù)討論，明確今年重點抓好以下四個方面工作。
一是創(chuàng)新審計思路，加強經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的審計調(diào)查，在服務(wù)領(lǐng)導決策中體現(xiàn)審計價值。緊緊圍繞南京市“三個發(fā)展”的總體戰(zhàn)略，認真研究南京經(jīng)濟社會發(fā)展的最新情況，加強對市委、市政府重大經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查，重點開展地方政府性債務(wù)摸底審計，對推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技創(chuàng)新專項資金及科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型二十條政策執(zhí)行情況，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策實施情況，企業(yè)扶持專項資金，創(chuàng)業(yè)投資引導基金，藥改政策執(zhí)行情況，以及物價控制進行審計與審計調(diào)查，積極為市委、市政府提供決策服務(wù)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級各項政策落實到位，發(fā)揮審計機關(guān)對“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、上水平”的杠桿作用。
二是創(chuàng)新審計計劃管理，構(gòu)建財政審計“大格局”，在促進“三個發(fā)展”中發(fā)揮審計作用。將部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計、工程審計、環(huán)境審計等納入財政審計范疇，構(gòu)建財政審計“大格局”。同時著力建立審計項目庫，對重點部門、重點資金、重大項目有計劃地“滾動”安排，并開展項目后評估。
三是創(chuàng)新審計方法手段，大力推進績效審計和信息化建設(shè)，在提高審計成效中加快審計轉(zhuǎn)型。一方面，全面推行績效審計，選擇財政資金投入大、對經(jīng)濟發(fā)展影響大、與人民群眾切身利益關(guān)系密切等作為重點，堅持合規(guī)審計與績效審計并重，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面，綜合考量資金效益、效率和效果。另一方面，大力推進信息化建設(shè)。加強審計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，收集地稅、財政、社保、住房公積金等方面的數(shù)據(jù)，建立審計數(shù)據(jù)中心，初步建立以歷史數(shù)據(jù)整合、模擬審計及審計數(shù)據(jù)之間信息交換和共享為基礎(chǔ)的審計數(shù)據(jù)分析平臺。同時有選擇地開展信息系統(tǒng)審計。
四是以人為本，大力加強機關(guān)自身建設(shè)，為加快審計轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。完善人才選任、交流和退出機制；完善人才引進和培養(yǎng)機制；完善人才考評激勵機制；完善人才資源整合配置機制。本著“審學聯(lián)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏”的原則，與南京審計學院在課題研究、人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)等領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。建立專家咨詢制度，從政府有關(guān)部門和高等院校聘請一批專家，構(gòu)建審計項目的外部支持系統(tǒng)。同時，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定和“八不準”審計紀律，加強反腐倡廉制度建設(shè)，認真落實黨風廉政責任制。建立以制度管權(quán)、以制度管錢、以制度管事的制度體系，確保審計機關(guān)的一切權(quán)力在陽光下運行。（繆克華 靳樂）
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