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廣州審計機關(guān)“四個結(jié)合”深化經(jīng)濟責任審計工作
 
【時間:2011年02月11日】 【來源:廣東省廣州市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】
    廣東省廣州市審計機關(guān)在廣州市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位的通力協(xié)作下,按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的指導方針,認真履行審計監(jiān)督職責。截至2010年,共完成對165名領(lǐng)導干部(人員)的經(jīng)濟責任審計,對被審計單位領(lǐng)導干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任進行客觀、公正、實事求是的評價,為加強黨風廉政建設(shè),維護財經(jīng)秩序,推動廣州社會經(jīng)濟健康發(fā)展提供可靠保證。
    一是規(guī)范程序與質(zhì)量控制相結(jié)合,確保審計質(zhì)量。廣州市審計機關(guān)始終把審計質(zhì)量擺在經(jīng)濟責任審計工作的首要位置。在審計準備階段,精心制定審計方案,確定審計重點內(nèi)容和抽查范圍。在審計實施階段,進點時張貼審計公示,召開被審計領(lǐng)導干部所在單位中層以上干部和有關(guān)人員參加的座談會,多渠道、多方面、多層次聽取意見和收集審計信息;對部門、單位、國有企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍,確定領(lǐng)導干部所在及所屬單位的資產(chǎn)抽查比例一般不少于30%;對區(qū)、縣級市黨委和政府領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計抽查的財政資金量一般不少于財政資金總量的30%;堅持突出審計重點,按照不同類型領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況確定不同的審計重點和內(nèi)容;將被審計領(lǐng)導干部應(yīng)承擔的經(jīng)濟責任劃分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任,正確界定領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任。在審計終結(jié)階段,審計結(jié)果報告必須經(jīng)過審計復核和審計業(yè)務(wù)會議集體研究,嚴格接受審計質(zhì)量把關(guān),保證審計質(zhì)量。
    二是離任審計與任中審計相結(jié)合,前移監(jiān)督關(guān)口。該市審計機關(guān)不斷調(diào)整工作思路,改進工作方式,前移監(jiān)督關(guān)口,不斷加大任中審計的比例,從以離任審計為主逐步轉(zhuǎn)移到任中審計與離任審計并重,充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計從源頭上預防和治理腐敗的作用。創(chuàng)新任中經(jīng)濟責任審計與其他審計相結(jié)合的審計模式,如將預算執(zhí)行審計成果運用到任中審計中,達到一審多果、一果多用的目的。通過任中審計,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時促進整改,使組織部門及時掌握領(lǐng)導干部任期內(nèi)的履職狀況,為考核任用領(lǐng)導干部提供了依據(jù),充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計預防和建設(shè)作用。
    三是審計監(jiān)督與促進整改相結(jié)合,加大成果運用。廣州市各級審計機關(guān)將落實整改工作作為審計監(jiān)督工作的重要組成部分,在審計中,不僅著眼于揭示領(lǐng)導干部所在單位存在的違紀違規(guī)問題,更從幫助部門和企業(yè)完善管理的角度,檢查制度、體制、機制方面存在的漏洞和缺陷,對潛在的苗頭性問題及時予以揭示,深入查找源頭上的問題,提出整改意見。做到凡是出具的經(jīng)濟責任審計報告和審計決定,均指定專人對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的問題,在審計后繼續(xù)跟進,做到“不整改不放過、整改走形式不放過、整改不徹底不放過”,運用好審計結(jié)果,力求實現(xiàn)“查出一個問題,完善一項制度,堵塞一方漏洞”,促進審計查出問題的落實整改。
    四是宣傳培訓與警示教育相結(jié)合,擴大審計效果。廣州市本級和多個區(qū)、縣級市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議通過通報會和舉辦案例培訓班等形式向領(lǐng)導干部及有關(guān)人員進行警示教育。如市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議曾先后分三個層面組織召開了區(qū)、縣級市,市屬國有及國有控股企業(yè),市直機關(guān)、市屬事業(yè)單位有關(guān)領(lǐng)導及財務(wù)負責人參加的審計情況通報會,對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行了通報,分析了產(chǎn)生問題的原因,宣傳財經(jīng)法規(guī),取得了審計一人、警示一片、影響一方的效果。除此之外,該市還組織了經(jīng)濟責任審計培訓班,向區(qū)、縣級市、市屬行政事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導干部及相關(guān)人員系統(tǒng)地講授了經(jīng)濟責任審計知識,幫助領(lǐng)導干部加深了解經(jīng)濟責任審計,促進領(lǐng)導干部依法行政、依法經(jīng)營、依法理財。
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