2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,河南省濮陽(yáng)市審計(jì)局按照“加壓奮進(jìn)、提高質(zhì)量、多出精品”的基本原則科學(xué)確定全年審計(jì)項(xiàng)目,注重打好財(cái)政審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“組合拳”。 財(cái)政審計(jì)方面:積極探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的時(shí)效性、宏觀性和建設(shè)性,把本級(jí)預(yù)算執(zhí)行與市縣財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合,全面地掌握全市財(cái)政運(yùn)行的總體情況。一是組織開(kāi)展市、縣(區(qū))2010年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、建立公共財(cái)政體系、提高財(cái)政資金使用效益。二是組織開(kāi)展部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)部門提高依法理財(cái)能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是組織開(kāi)展財(cái)政決算審計(jì),促進(jìn)深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理、健全財(cái)政制度、提高財(cái)政績(jī)效。 績(jī)效審計(jì)方面:關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效果,進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效審計(jì),切實(shí)把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)結(jié)合起來(lái),積極探索績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。同時(shí)把投資項(xiàng)目審計(jì)與行業(yè)性、區(qū)域性審計(jì)結(jié)合起來(lái),全面推進(jìn)對(duì)政府投資的績(jī)效審計(jì),把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果相結(jié)合,把評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合,促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高,推動(dòng)投資體制改革的進(jìn)一步深化。重點(diǎn)組織開(kāi)展地方政府性債務(wù)審計(jì)、中小學(xué)校舍安全工程資金跟蹤審計(jì)、耕地占用稅和契稅征管審計(jì)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)調(diào)查、農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、中等專業(yè)學(xué)校“助學(xué)金”和“免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)審計(jì)調(diào)查、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅費(fèi)征管情況審計(jì)調(diào)查、糧食主產(chǎn)縣新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、政府保障性住房審計(jì)調(diào)查、2010年度城市教育費(fèi)附加征管用情況審計(jì)、土地出讓金征管用情況審計(jì)、計(jì)劃生育專項(xiàng)資金審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、外資審計(jì)等項(xiàng)目。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面:認(rèn)真落實(shí)兩辦規(guī)定,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要不斷提高審計(jì)效能,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合,把任中與離任審計(jì)相結(jié)合,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定職責(zé)和程序行使經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督權(quán)以及遵守廉政規(guī)定等情況;關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。注重揭示和反映違法違規(guī)及失責(zé)問(wèn)題,做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),推動(dòng)建立健全計(jì)劃、評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)責(zé)和整改等制度。積極探索黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),開(kāi)展各級(jí)黨委書記、黨委工作部門和群團(tuán)組織主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn),全面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展和正確的政績(jī)觀。(程善濤)
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