隨著浦東新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，政府投資建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，年投資建設(shè)資金近400億元。為有效克服審計(jì)人力資源不足和任務(wù)繁重的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)審計(jì)全覆蓋，上海市浦東新區(qū)審計(jì)局不斷加大社會(huì)審計(jì)資源整合力度，采取以國(guó)家審計(jì)為主，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員編組審計(jì)，授權(quán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)協(xié)助審計(jì)等多種方式，努力做到“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，政府投資建設(shè)審計(jì)工作成效顯著。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的管理，健全完善以審計(jì)履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)為基本內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，浦東新區(qū)審計(jì)局在總結(jié)近年來(lái)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)《審計(jì)法》、《審計(jì)實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《浦東新區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，制訂了《浦東新區(qū)審計(jì)局關(guān)于委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作考核辦法》。辦法規(guī)定了考核主體和被考核對(duì)象，明確了公開、公平、公正和管理、使用、監(jiān)督相分離及獎(jiǎng)懲并舉的考核原則，形成了審計(jì)實(shí)施過(guò)程考核、審計(jì)質(zhì)量考核、審計(jì)廉政考核的完整體系。辦法把審計(jì)實(shí)施過(guò)程的考核作為重中之重，對(duì)送審資料預(yù)審、審計(jì)程序規(guī)范、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)質(zhì)量、不實(shí)資金核減、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行分類考核；對(duì)審計(jì)中能夠查實(shí)揭示重大違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)善于提出建設(shè)性建議，促進(jìn)體制、機(jī)制、制度完善的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)予以加分，對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)重大履責(zé)問(wèn)題、法律問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題、廉政問(wèn)題的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度委托“一票”否決制和下輪招標(biāo)資格淘汰制。
該《辦法》的出臺(tái)和施行，為規(guī)范浦東新區(qū)審計(jì)局委托審計(jì)操作規(guī)程，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)程序，防范委托審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高委托審計(jì)質(zhì)量提供了制度保障。（朱云 李益）
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