近日,山東省壽光市審計局召開全體人員會議,認真學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理講話和全國、全省、全市審計工作會議精神,并圍繞八項重點對2011年審計工作進行了安排部署。會議要求全體審計人員把思想統(tǒng)一到貫徹落實總理講話和全國審計工作會議精神上來,統(tǒng)一到貫徹落實全市“一三六三”工作部署上來,全力推進審計工作創(chuàng)先爭優(yōu),為創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體均衡壽光發(fā)揮積極作用。 圍繞審計工作科學(xué)轉(zhuǎn)型,繼續(xù)加強信息化建設(shè)和績效審計。一是在審計信息化建設(shè)上要有大突破。進一步加強計算機審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn);進一步完善審計實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)應(yīng)用,全面推進數(shù)字化審計;進一步加強數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫、審計項目數(shù)據(jù)庫、被審計單位信息數(shù)據(jù)庫、信息宣傳數(shù)據(jù)庫等,便于信息共享,節(jié)約審計資源。二是在績效審計進程上有大提速。進一步加強績效審計,績效審計是審計轉(zhuǎn)型的方向,2011年績效審計要全面提速,在思想認識上要有新的提高,在轉(zhuǎn)型措施上要有新的突破,在工作推進上要有新的成效,不斷修改和完善績效審計各項操作規(guī)程等績效審計的理論體系和實踐形式,通過對政策執(zhí)行、資金使用和行政效能等方面進行綜合評價分析,查找體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。 圍繞構(gòu)建財政審計大格局,繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計。會議要求2011年要重點關(guān)注財政資金審計,繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計。一是繼續(xù)擴大審計范圍和覆蓋面,切實加強部門預(yù)算、收支兩條線管理和政府采購制度建設(shè),由關(guān)注一般預(yù)算資金向關(guān)注全部政府性資金轉(zhuǎn)變;二是突出財政和稅務(wù)審計,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和稅收管理過程中的問題,由關(guān)注財政收支真實合法性向關(guān)注真實合法與績效審計并重轉(zhuǎn)變,確保財政資金安全完整和效益。 圍繞 “財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”,繼續(xù)加強政府投資項目審計。一是繼續(xù)擴大審計范圍和覆蓋面,要提前介入,加強監(jiān)督管理;要做好審前調(diào)查,確定審計重點和范圍,制定詳細的審計方案;要加強人力資源整合、調(diào)配,加強對人員的管理和考核;要明確責任,以書面的形式明確審計機關(guān)與建設(shè)、施工等單位的責任,實行責任終身制;要做好審計分析并進行抽審,確保審計質(zhì)量。二是加強中央擴大內(nèi)需資金審計,要求對中央擴大內(nèi)需資金進行跟蹤審計,全程參與,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防各種問題發(fā)生,保障重點建設(shè)項目順利進行。 圍繞對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計。以學(xué)習(xí)和實施兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》為契機,堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的方針,進一步健全和完善經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容、重點、方法和評價體系。把經(jīng)濟責任審計與預(yù)算執(zhí)行、專項資金等審計相結(jié)合,把任中與離任審計相結(jié)合,從完善體制、機制加強宏觀分析方面提出有針對性的意見和建議,促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡責。 圍繞構(gòu)建和諧社會,繼續(xù)加大民生資金審計。以促進社會和諧穩(wěn)定為目標,進一步加強對“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督,時時刻刻把維護人民群眾的根本利益放在首位,確保各項惠民政策取得實實在在的效果。 圍繞提升審計質(zhì)量,繼續(xù)加強審計法制化建設(shè)。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,要以新《國家審計準則》為準繩,全面推行審計審理制度,筑牢復(fù)核和審理的質(zhì)量防線;要健全和完善審計項目的全過程控制措施,防范審計風(fēng)險;要進一步強化責任追究制度,建立健全完善的崗位目標責任制和審計執(zhí)法責任追究制度,促進審計人員法制觀念和審計質(zhì)量意識的提高。 圍繞提升審計形象,繼續(xù)加強審計干部隊伍建設(shè)。按照審計長提出的“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型審計機關(guān),不斷提高審計隊伍的綜合素質(zhì)和能力。”的要求,著力培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型審計隊伍,著力提高審計人員的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力,著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實、廉潔勤政、能打硬仗的審計干部隊伍。 圍繞提升審計成果的運用水平,繼續(xù)加強審計宣傳力度。“審計成果是審計發(fā)揮職能作用的重要途徑和載體”, 審計人員要牢固樹立創(chuàng)新意識、精品意識和成果意識,提升審計成果的綜合分析和開發(fā)利用水平,為政府決策和管理提供真實的信息和依據(jù),真正發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。(王友文)
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