2011年3月8日，江蘇省審計(jì)廳下發(fā)工作方案，部署2011年江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（以下簡稱新農(nóng)保）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。
2010年下半年，江蘇省審計(jì)廳組織13個(gè)省轄市審計(jì)局對(duì)高淳等26個(gè)縣（市、區(qū)，以下簡稱被調(diào)查縣）2009年1月至2010年6月新農(nóng)保政策落實(shí)和基金籌集、管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，江蘇省全面開展新農(nóng)保試點(diǎn)以來，各級(jí)黨委、政府高度重視，新農(nóng)保工作全面推進(jìn)，政策的社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)還存在部分地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放不到位，應(yīng)保障對(duì)象底數(shù)不清，信息化建設(shè)水平不均衡等問題。
為促進(jìn)全省新農(nóng)保工作的開展，江蘇省審計(jì)廳確定在上年審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)新農(nóng)保政策落實(shí)和基金籌集、管理使用情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)檢查省委省政府提出的參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù)完成情況，關(guān)注新農(nóng)保工作中的新情況，揭示政策執(zhí)行和基金管理使用中可能存在的新問題，在深入分析原因并提出改進(jìn)管理、完善制度建議的同時(shí)，加大對(duì)政策執(zhí)行情況績效評(píng)價(jià)，促進(jìn)制度完善。
本次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查從2010年3月開始，4月底前完成，采取“上審下”的組織方式，調(diào)查對(duì)象為上年審計(jì)調(diào)查的26個(gè)縣（市、區(qū)）政府，主要是財(cái)政部門和新農(nóng)保工作主管部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣（市、區(qū)）延伸調(diào)查1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)調(diào)查2010年7月至12月新農(nóng)?；鹗罩б?guī)模、基金結(jié)余、專戶管理和養(yǎng)老金待遇發(fā)放等情況。省審計(jì)廳要求各地在本次專項(xiàng)調(diào)查中要關(guān)注以下內(nèi)容：一是新農(nóng)保工作任務(wù)完成情況。調(diào)查參保人員參保登記、繳費(fèi)、建檔管理等基礎(chǔ)工作情況，重點(diǎn)核實(shí)參保人數(shù)、參保率，養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)新農(nóng)保信息化建設(shè)總體情況和新農(nóng)保業(yè)務(wù)信息化管理情況進(jìn)行調(diào)查。二是上年審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改和糾正情況，審計(jì)意見和建議的落實(shí)情況。重點(diǎn)反映地方政府審計(jì)整改工作所采取的措施和取得的成效。三是可能存在的地方財(cái)政補(bǔ)助資金不到位或虛假配套的問題。重點(diǎn)從政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老金待遇發(fā)放和地方可用財(cái)力等方面分析原因。（趙月玲）
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