近日，山東省青島市審計(jì)局制定出臺(tái)《2010年市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作方案》，組織力量全面啟動(dòng)了市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。本次審計(jì)到6月底基本結(jié)束，主要圍繞市委市政府的決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)市財(cái)政局具體組織市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地稅局地方稅收征管情況、18個(gè)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況，以及地方政府性債務(wù)情況、教育費(fèi)附加及地方教育附加征繳管理和使用情況、海域使用金征收管理使用情況等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)中，突出以下三個(gè)重點(diǎn)：
一是更加關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的總體情況。在財(cái)政部門(mén)具體組織的市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，注重從總體上核查預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支內(nèi)容是否完整，各項(xiàng)收支是否按照規(guī)定納入預(yù)算管理，揭示市級(jí)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與人大批準(zhǔn)的預(yù)算在規(guī)模及結(jié)構(gòu)上存在的偏差；在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，關(guān)注年度部門(mén)預(yù)算及其執(zhí)行情況，注重從總體上反映二者之間的差異及主要原因，并在審計(jì)范圍內(nèi)對(duì)差異情況進(jìn)行分析。
二是更加關(guān)注預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程。按照預(yù)算執(zhí)行的流程，通過(guò)對(duì)預(yù)算資金的分配、撥付、使用、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況的審計(jì)，全面揭示在預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行、調(diào)整和管理中存在的突出問(wèn)題，評(píng)價(jià)預(yù)算資金使用的績(jī)效。同時(shí)，首次在審計(jì)范圍內(nèi)對(duì)部門(mén)決算（草案）的真實(shí)、完整和合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三是更加關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效。在所有審計(jì)項(xiàng)目中，都要關(guān)注“資金、資產(chǎn)、資源”績(jī)效審計(jì)內(nèi)容。把預(yù)算結(jié)余情況、重點(diǎn)預(yù)算支出安排和資金到位情況、市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況、財(cái)政性資金存款情況等納入審計(jì)范圍；對(duì)部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出情況、專(zhuān)項(xiàng)資金管理情況、資金結(jié)余情況等予以重點(diǎn)關(guān)注。并針對(duì)設(shè)計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，從財(cái)政資金使用的效益性角度提出對(duì)策建議，保障財(cái)政資金依法管理、有效使用。（劉永北）
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