去年以來(lái)，湖北省恩施州審計(jì)局實(shí)施了以政府雇員為核心的投資審計(jì)隊(duì)伍改革，取得較好效果。該局按照《勞動(dòng)法》的要求，與所聘用的涉及土建、橋梁、道路、水電等方面的專業(yè)人才簽訂勞務(wù)合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)；制定了《恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目聘請(qǐng)外部專業(yè)技術(shù)人員參與審計(jì)管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了聘用人員參與投資審計(jì)的方式、方法、承擔(dān)的權(quán)利和責(zé)任；制定了《聘用人員參與恩施州政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)聘用人員實(shí)施績(jī)效管理，極大的調(diào)動(dòng)了聘用人員的積極性。
該局還嚴(yán)把制度關(guān)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。一是落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，切實(shí)規(guī)范廉潔從審行為。制定了《恩施州審計(jì)局聘用人員廉潔從審管理規(guī)定》，提出了比新“八不準(zhǔn)”更高的要求，實(shí)行“一票否決制”，即一旦違反，先解聘，后追責(zé)。二是創(chuàng)新政府投資審計(jì)制度，規(guī)范政府投資審計(jì)行為。制定了《恩施州審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)復(fù)核管理規(guī)定》、《恩施州審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)流程圖》，成立恩施州投資審計(jì)專家咨詢委員會(huì)，造價(jià)審計(jì)實(shí)行五級(jí)復(fù)核制度。即一審結(jié)束，由局專職復(fù)核人員復(fù)核→投資科長(zhǎng)復(fù)核→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→如有爭(zhēng)議，提交專家委員會(huì)審核→再有爭(zhēng)議，由局審委會(huì)最終審定。三是關(guān)口前移突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)施跟蹤審計(jì)。該局在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，牢牢把握財(cái)政資金這條主線，針對(duì)工程建設(shè)管理的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，重點(diǎn)選擇投資金額大、社會(huì)影響大的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，大力開展跟蹤審計(jì)。在審計(jì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，嚴(yán)把招投標(biāo)、合同簽訂關(guān)，從源頭上監(jiān)督建設(shè)行為；在施工建設(shè)階段，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程簽證必到，讓監(jiān)督貫穿于施工全過程；在竣工決算階段，結(jié)合項(xiàng)目招投標(biāo)文件、合同、簽證等對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行嚴(yán)格審核。
2011年1至3月，該局共完成造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目23個(gè)，報(bào)審金額130372233.65元，審定金額119696905.38元，審減金額10675328.27元，綜合審減率8.19%。（楊清利 吳芳）
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