上海市金山區(qū)審計局在今年的財政審計中,堅持創(chuàng)新機制,著力在“大”字上做文章,積極構(gòu)建財政審計大格局,為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟追趕式發(fā)展和“三個金山”建設(shè)發(fā)揮積極作用。 一是審計計劃大綜合。該局制定了《2010年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計工作方案》,明確總體目標(biāo)和工作思路,用以指導(dǎo)編制單個審計項目實施方案,使單個審計項目的組織實施有目標(biāo)、有依據(jù),做到上下一致、有效銜接,增強了工作的計劃性、科學(xué)性,切實指導(dǎo)財政審計大格局工作的有序開展。 二是審計目標(biāo)大統(tǒng)一。該局把審計目標(biāo)統(tǒng)一在審計視野、審計觸角和審計價值取向上,從關(guān)注一般預(yù)算資金轉(zhuǎn)向關(guān)注全部政府性資金、從收支并重審計轉(zhuǎn)向以支出審計為重點、從側(cè)重解決微觀層面的問題轉(zhuǎn)向注重研究宏觀層面問題,為區(qū)委、區(qū)政府掌握家底,依法理財提供決策依據(jù)。 三是審計項目大結(jié)合。該局堅持本級預(yù)算執(zhí)行審計與部門預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合、財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合、審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合、查處問題與促進(jìn)整改相結(jié)合,根據(jù)審計查出的問題,從宏觀上提出完善政策、健全管理機制的審計建議,向政府建言獻(xiàn)策,為政府宏觀決策服務(wù)。 四是審計資源大整合。該局按照財政審計大格局的項目安排,統(tǒng)一調(diào)配審計力量,對重點審計項目采取打破科室界限、各專業(yè)審計聯(lián)動、分線作戰(zhàn)實施的人力資源整合措施,做到既分工負(fù)責(zé),又相互配合,形成了統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計組織體系,保障審計組的高效運轉(zhuǎn)。 五是審計時間大集中。該局明確了項目覆蓋時間、項目實施時間和項目完成時間:項目覆蓋時間為上年7月至本年6月、項目實施時間為2月28日、項目完成時間為5月30日。同時,由分管局長負(fù)責(zé)對各審計組的工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)配合進(jìn)行通盤考慮,統(tǒng)籌整合,形成全局一盤棋的良好布局,發(fā)揮整體合力。 六是審計成果大集成。該局重點運用好向人大提交的審計工作報告和向政府提交的審計結(jié)果報告這兩個反映財政審計成果的重要載體,在今年的“兩個報告”中,對問題、事項的反映更好地滿足人大、政府的需求,充分體現(xiàn)宏觀思維,提高可讀性和可用性,促進(jìn)審計成果的轉(zhuǎn)化和利用,以達(dá)到財政審計大格局高層次審計目標(biāo)的要求。 (許士杰)
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