河南省鄭州市審計(jì)局近年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)注重從違紀(jì)違規(guī)審計(jì)向管理和績效審計(jì)轉(zhuǎn)變，收到良好效果。
如該局在對市農(nóng)委主任進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時，經(jīng)過審前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位管理使用的專項(xiàng)資金有20多項(xiàng)，每年達(dá)3億多元。審計(jì)組制定審計(jì)方案時，有重點(diǎn)的確定了對其中的新農(nóng)村建設(shè)、沼氣建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等4項(xiàng)金額大、惠及“三農(nóng)”的民生資金開展績效審計(jì)，延伸審計(jì)6個縣（市）區(qū)及轄區(qū)部分農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用單位。重點(diǎn)關(guān)注立項(xiàng)、投資、建設(shè)、招投標(biāo)等項(xiàng)目管理情況，檢查發(fā)現(xiàn)資金使用、管理中存在的違法違規(guī)問題，在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，綜合分析項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，有針對性地提出審計(jì)建議。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，上述4項(xiàng)資金，總體上看，市農(nóng)委制度健全、管理規(guī)范、措施到位、項(xiàng)目建設(shè)程序合規(guī)、建成后經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益達(dá)到預(yù)期效果，但同時也還不同程度地存在一些問題。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金存在諸如個別新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃不完整；部分縣（市）區(qū)新農(nóng)村建設(shè)配套資金不到位，影響到新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)；部分縣（市）區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)的管理不夠嚴(yán)格等問題。沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金存在個別農(nóng)村沼氣建成后閑置，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)部分縣級配套資金不到位以及沼氣建成后管護(hù)需要加強(qiáng)等問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金存在個別項(xiàng)目前期考察不細(xì)，任務(wù)未完成，部分資金沒發(fā)揮效益等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金存在個別項(xiàng)目資金沒有及時協(xié)調(diào)撥付給企業(yè)等問題。
該市審計(jì)局據(jù)此向市農(nóng)委提出了要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的管理，科學(xué)評估、統(tǒng)籌規(guī)劃；督促縣（市）區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)嵤?，建立?xiàng)目管理的長效機(jī)制，發(fā)揮項(xiàng)目建成后的持續(xù)效益;迅速協(xié)調(diào)財政等部門采取有效措施，督促縣（市）區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)建設(shè)的縣級配套，并及時兌付等審計(jì)建議。市農(nóng)委收到審計(jì)報告后，立即召開專題會議研究討論，根據(jù)審計(jì)建議，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要求有關(guān)部門和相關(guān)縣市區(qū)迅速整改，把上級的惠農(nóng)政策落實(shí)到位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。（董琳）
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