今年以來，湖北省荊門市審計局在隊伍建設上不拘一格、做巧文章，通過在全市公開遴選專家組建“智庫”來破解長期困擾審計事業(yè)發(fā)展的力量不足問題，啟動“十二五”人才興審戰(zhàn)略。通過第一輪篩選，已初步面向社會公開聘請了40余名專家，涉足法律、金融、環(huán)保、稅務、土地等10多個行業(yè)，并在第一季度各重大審計項目中試水，取得了初步成效。
一是發(fā)揮智庫專家“后備軍”作用，克服審計力量不足的矛盾。該局在開年來陸續(xù)實施的地方債務審計、中職、技工學校專項資金審計、就業(yè)資金審計等10多個重點項目中，分別按照科室和專業(yè)對口的原則，從“智庫”中挑選了20多名專家充實到各個審計組擔任成員，人數(shù)相當于該局全部一線審計力量的1/2，不僅壯大了審計隊伍，而且在多個大型項目同時啟動、同步開展中保質(zhì)與提速方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，一季度開展的每個項目比計劃時間平均縮短了7個工作日，其中地方債務審計還成為全省第一家上報電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)并經(jīng)審核無誤的單位。
二是發(fā)揮智庫專家“孵化器”作用，拓展審計領域，推動成果轉(zhuǎn)化。“智庫”專家的介入，讓每個項目組均實現(xiàn)了計算機人員、業(yè)務人員和綜合信息人員等多類別組合，并根據(jù)需要從“專家智庫”中機動抽調(diào)力量，有效提升了工作效能。一方面拓展了審計知識領域。審計人員與智庫專家一起探討、分析問題，將多層次、多領域知識的交織融合，尤其是借用專家深度掌握行業(yè)規(guī)則、人盡其才，從一定程度上改變了部分審計人員“博而不?！钡木窒蓿钛a了對部分高端行業(yè)的知識缺口。如在排污費專項資金績效審計中，通過邀請環(huán)保工程師支招，利用專業(yè)知識、專門軟件進行數(shù)據(jù)和指標分析，查處了常規(guī)審計難以查出的問題，更加專業(yè)地評價了資金使用績效情況。另一方面拓展了審計深度，隊伍的專業(yè)化水平進一步提升，審計的觸角由資金使用情況延伸到業(yè)務開展的深層次問題上，在尋找線索、查深查透重大案件上發(fā)揮了重要作用，促進該局發(fā)現(xiàn)重大案件線索多起，遞交審計專報10多份，在省級以上媒體上發(fā)表重要信息40多篇，基本實現(xiàn)了“1個項目1份專報、3篇信息”的既定目標。
三是發(fā)揮智庫專家的“信息員”作用，拓寬協(xié)調(diào)溝通的平臺和審計宣傳的渠道。在審計“智庫”中，大部分專家來自被審計單位，該局巧借這個平臺，一方面將“智庫”建設與被審計單位數(shù)據(jù)庫的建立和更新相結(jié)合，架起與被審計單位溝通的“橋梁”，發(fā)揮“智庫專家”信息員的作用，實現(xiàn)被審計單位的信息共享，及時更新被審計單位數(shù)據(jù)庫資料，將審計調(diào)查了解常態(tài)化、長期化；另一方面通過智庫專家，積極爭取被審計單位的理解與支持，讓他們切身感受審計的服務本質(zhì)，體察審計人員的辛苦，巧借他們的“口”宣傳審計工作價值、和諧和辯證執(zhí)審新理念以及執(zhí)審為民、清正廉潔的良好風范，不斷增強審計工作的影響力。
四是發(fā)揮智庫專家的“監(jiān)視器”作用，增強對審計工作的廉政監(jiān)督。對“智庫”專家實行“一崗雙責”管理，既要求其承擔審計任務，又負責廉政監(jiān)督，在自覺接受審計局監(jiān)督，做到清正廉潔的基礎上，還作為重要的外部監(jiān)督力量，配合“一線黨小組”負責對該局審計人員廉政情況進行跟蹤監(jiān)督、記錄，一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔行為，可直接向項目分管領導或局黨組反饋情況，以此達到在廉潔從審上相互監(jiān)督和相互制約的作用。（付林 徐俊）
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