從2008年8月份開(kāi)始，國(guó)家先后經(jīng)過(guò)兩批對(duì)陜西省乾縣投資2.2989億元進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。為了保證這些災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的順利進(jìn)行，確保災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中不出重大問(wèn)題，乾縣審計(jì)局嚴(yán)格按照審計(jì)署和省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)地震災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)的有關(guān)文件精神要求，堅(jiān)持“全人員參與、全精力投入、全過(guò)程跟蹤、全方位監(jiān)督、全項(xiàng)目覆蓋、全社會(huì)滿意”的原則，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式，加大審計(jì)力度，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)審批、施工過(guò)程、主體完成到竣工決算進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，先后共派出審計(jì)組3個(gè)，跟蹤審計(jì)項(xiàng)目50個(gè)，總投資2.1338億元，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范或違規(guī)問(wèn)題15個(gè)，提交審計(jì)要情審計(jì)報(bào)告10份，提出審計(jì)書(shū)面建議26條，建立項(xiàng)目建設(shè)信息臺(tái)賬50個(gè)，建立健全規(guī)章制度3項(xiàng)，通過(guò)跟蹤審計(jì)為國(guó)家節(jié)約資金219.24萬(wàn)元。
乾縣成立了由審計(jì)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、班子成員及股室負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。工作中，打破業(yè)務(wù)股室界線，統(tǒng)籌全局力量，設(shè)立3個(gè)審計(jì)工作小組，按照領(lǐng)導(dǎo)包組，小組包部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目的原則，將全縣3個(gè)重建項(xiàng)目主管部門(mén)、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全部重建項(xiàng)目分解到領(lǐng)導(dǎo)、到股室、到審計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)實(shí)施災(zāi)后重建的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。
他們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段確定不同的工作重點(diǎn)，盯緊資金投入的每個(gè)環(huán)節(jié)。他們把關(guān)系國(guó)計(jì)民生的學(xué)校、醫(yī)院、民政的重建項(xiàng)目資金管理使用情況作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，全程跟蹤資金流向。項(xiàng)目前期，會(huì)同監(jiān)察、計(jì)劃、建設(shè)部門(mén)監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判的合法性，對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，從源頭嚴(yán)控項(xiàng)目成本。強(qiáng)化隱蔽工程監(jiān)管，堅(jiān)持基礎(chǔ)驗(yàn)槽，并對(duì)重點(diǎn)隱蔽工程部位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更監(jiān)管，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)防因設(shè)計(jì)變更造成資金損失。
在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，他們一是建立項(xiàng)目聯(lián)系人制度。每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一名跟蹤審計(jì)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人，負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目審計(jì)工作。二是建立項(xiàng)目審計(jì)信息臺(tái)帳。對(duì)所有重建項(xiàng)目分項(xiàng)目逐一建立了審計(jì)信息臺(tái)帳，共建立項(xiàng)目建設(shè)信息臺(tái)賬50個(gè)。三是建立災(zāi)后重建月報(bào)制度。為及時(shí)詳細(xì)掌握跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，乾縣審計(jì)局印發(fā)了項(xiàng)目資金和建設(shè)進(jìn)度報(bào)表，由各項(xiàng)目建設(shè)單位按月報(bào)送。制定了跟蹤審計(jì)工作月報(bào)表，由各跟蹤審計(jì)小組按月向局重建審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送當(dāng)月發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和組內(nèi)開(kāi)展災(zāi)后重建審計(jì)工作的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組按月考核、通報(bào)各審計(jì)組開(kāi)展災(zāi)后重建審計(jì)情況和成效。四是建立災(zāi)后重建工作通報(bào)會(huì)制度。為及時(shí)掌握跟蹤審計(jì)情況，統(tǒng)一政策口徑，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次災(zāi)后重建審計(jì)工作會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)研討，專題研究審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、制度性和苗頭性問(wèn)題的解決辦法，提出整改意見(jiàn)和下步審計(jì)重點(diǎn)。五是建立審計(jì)要情制度。對(duì)在跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大或不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)以審計(jì)要情的形式向縣委、縣政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策災(zāi)后重建工作提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)向各項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)發(fā)出災(zāi)后恢復(fù)重建工作書(shū)面函，督促項(xiàng)目單位及時(shí)規(guī)范建設(shè)行為。六是建立部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議制度。先后組織召開(kāi)了災(zāi)后重建工作協(xié)調(diào)會(huì)6次，定期不定期開(kāi)展部門(mén)信息交流，相互傳遞監(jiān)督情況，形成強(qiáng)大的跟蹤監(jiān)管態(tài)勢(shì)。（董昱）
|
