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湖北十堰市凸現(xiàn)“五抓”深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
 
【時(shí)間:2011年05月05日】 【來源:湖北省十堰市審計(jì)局】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    近年來,湖北省十堰市審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門密切配合,抓組織機(jī)制完善、抓審計(jì)質(zhì)量的提升、抓審計(jì)情況的通報(bào)、抓審計(jì)成果有效運(yùn)用、抓審計(jì)問題的全面整改,不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,取得了明顯成效,得到了中央五部委聯(lián)席會議辦公室和省經(jīng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。
    一是抓機(jī)制的完善。該市委、市政府健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,設(shè)立了副縣級的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局,建立了由紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察、審計(jì)五部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度,形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、組織部門委托、審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦、部門各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。先后出臺了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法、審計(jì)成果運(yùn)用辦法、審計(jì)問題整改辦法、審計(jì)情況通報(bào)辦法等20多個規(guī)范性文件,真正使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做到了有章可循、有法可依、凡審必果。
    二、抓審計(jì)質(zhì)量提升。圍繞權(quán)力運(yùn)行軌跡進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如在縣市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,查出3個縣市違反排污費(fèi)征收管理政策少征收排污費(fèi)的問題,對這種犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作法進(jìn)行了堅(jiān)決的糾正。圍繞單位職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位是否嚴(yán)格按國家相關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)收執(zhí)罰,有無亂收亂罰、人情執(zhí)罰和收入不按規(guī)定上繳等問題;是否利用行業(yè)特權(quán)為單位或個人謀取利益;是否按規(guī)定程序?qū)嵤┬袠I(yè)管理和收費(fèi)等。如在對縣市區(qū)公檢法“三長”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,把審計(jì)重點(diǎn)放在與該部門職能履行的重要環(huán)節(jié)上,緊緊抓住扣押款物的收取、去向和管理,從案件入手進(jìn)行詳細(xì)的核查和分析,發(fā)現(xiàn)問題線索,揭露了一些突出問題。圍繞廉政職責(zé)履行進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審查領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)消費(fèi)和個人廉潔情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和外出學(xué)習(xí)考察的有關(guān)規(guī)定;看領(lǐng)導(dǎo)干部收入來源的是否合規(guī)合法,群眾舉報(bào)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支相關(guān)問題是否屬實(shí)等。
    三、抓審計(jì)情況通報(bào)。所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后,都要在被審計(jì)單位召開中層干部或全體干部職工會,由審計(jì)部門通報(bào)審計(jì)實(shí)施及查處情況。在完成重點(diǎn)系統(tǒng)(行業(yè))領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性及突出的個性問題,市紀(jì)委、市委組織部等五部門在被審計(jì)系統(tǒng)(行業(yè))聯(lián)合召開系統(tǒng)大會通報(bào)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題,市委、市政府召開市委常委會、市政府常務(wù)會議聽取審計(jì)情況匯報(bào),研究解決的辦法;對審計(jì)查出的共性問題和典型案例,市委、市政府召開縣級干部大會通報(bào)有關(guān)審計(jì)情況;對審計(jì)查處的典型案例,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還多次在有關(guān)會議上通報(bào)和引用;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查處的一些嚴(yán)重違紀(jì)問題、大案要案以及審計(jì)工作情況和成果,要求有關(guān)部門不隱瞞、不夸大,及時(shí)與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)系,向社會通報(bào)審計(jì)查處情況。
    四、抓審計(jì)成果運(yùn)用。在干部選任中運(yùn)用審計(jì)成果,組織人事部門把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部檔案,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部考評表彰上要過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論關(guān)、任用上要過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論關(guān)、考核上要過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論關(guān)。市委、市政府在決策中參考審計(jì)成果,根據(jù)審計(jì)建議先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》、《市直機(jī)關(guān)單位人員工資管理辦法》、《十堰市社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督實(shí)施辦法》。在推進(jìn)廉政建設(shè)中運(yùn)用審計(jì)成果,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查明的問題,不護(hù)短,在查找問題產(chǎn)生根源的同時(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,該通報(bào)的通報(bào)、該誡勉談話的談話、該移交的移交。在干部日常教育中運(yùn)用審計(jì)成果,每次市委擴(kuò)大會和市紀(jì)委全會上,都會引用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事例教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部;每年市委黨校培訓(xùn)班上,都要安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)負(fù)責(zé)人為學(xué)員進(jìn)行財(cái)經(jīng)知識專題講座,增強(qiáng)他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識和財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念。
    五、抓審計(jì)問題整改。該市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改的意見》、《十堰市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題整改辦法》,要求市紀(jì)委、市委組織部和市審計(jì)局密切配合,定期組織整改檢查,并適時(shí)召開通報(bào)大會,通報(bào)上年審計(jì)情況及整改情況。對違規(guī)問題比較多,整改不及時(shí)、不徹底的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評,直至追究責(zé)任。在每個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,針對被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和單位存在的問題,我市干部管理部門要求審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)報(bào)告中,逐條提出整改意見和建議,及時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位,限期反饋整改情況。同時(shí),采取集中檢查整改和分散督辦整改相結(jié)合的方式,對重要資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和單位,審計(jì)結(jié)束后單獨(dú)對其進(jìn)行跟蹤督辦,單獨(dú)建立整改檔案,并將整改結(jié)果向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);對年度審計(jì)查出的問題,每年年底市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要研究制定審計(jì)問題整改檢查方案,下發(fā)整改檢查通知和整改要點(diǎn),市紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人社、審計(jì)五個成員單位負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合檢查組,對年度被審計(jì)單位審計(jì)問題整改情況進(jìn)行檢查,并下發(fā)整改檢查情況通報(bào)。幾年來,全市被審計(jì)單位共制定整改措施1000余條,相關(guān)單位及其主管部門相繼出臺了700多項(xiàng)制度辦法。(劉斌)
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