最近,湖北省麻城市審計(jì)局在參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的該市某部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中,從看似正常的賬面中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),順藤摸瓜,查處一起變形的賬外資金138余萬(wàn)元。 審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)賬進(jìn)行了常規(guī)檢查,發(fā)現(xiàn)往來(lái)科目“暫付款”余額過(guò)大,引起了審計(jì)人員的注意,往來(lái)款項(xiàng)的真實(shí)性往往隱藏著重大問(wèn)題,果然在對(duì)“暫付款”詳查核對(duì)和相關(guān)人員的詢查了解中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)該部門(mén)自2003年以來(lái),采用各科室費(fèi)用與罰沒(méi)收入掛鉤,按財(cái)政罰沒(méi)返還金額分成的管理模式來(lái)促進(jìn)增收。當(dāng)?shù)刎?cái)政局將罰沒(méi)收入按規(guī)定返還到該部門(mén)時(shí),各科室內(nèi)勤當(dāng)月直接使用白條將分成款支取,再用發(fā)票報(bào)賬,形成大筆資金體外循環(huán),審計(jì)人員對(duì)該筆資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核查,發(fā)現(xiàn)該部門(mén)八個(gè)科室有待報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用56余萬(wàn)元,存折及各類(lèi)卡9個(gè)計(jì)款56萬(wàn)元,現(xiàn)金9余萬(wàn)元,各類(lèi)借款17余萬(wàn)元,合計(jì)138余萬(wàn)元。這種行為不僅導(dǎo)致單位收入和支出沒(méi)有全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,沒(méi)有統(tǒng)籌安排使用,而且形成大筆資金長(zhǎng)期游離于單位賬外,缺乏監(jiān)督,有失真實(shí)合法性,極易產(chǎn)生腐敗。 針對(duì)該單位私設(shè)“賬外賬”的行為,審計(jì)人員要求該單位迅速組織人員,對(duì)各科室體外循環(huán)資金進(jìn)行清理,督促其將全部收支由單位統(tǒng)一核算管理,注銷(xiāo)其各科室私設(shè)的銀行賬戶,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),要求進(jìn)一步完善制度,規(guī)范管理,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。(江華)
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