為確保廉租房建設(shè)這一惠民政策落到實(shí)處，充分發(fā)揮保障性住房資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，今年，湖北省遠(yuǎn)安縣審計(jì)局再次將廉租房建設(shè)項(xiàng)目作為政府投資審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，從招投標(biāo)、合同和造價(jià)三個(gè)方面入手，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，全力維護(hù)民生利益。
一是從程序環(huán)節(jié)入手，關(guān)注招投標(biāo)活動(dòng)的公平公正。 在對(duì)一般程序進(jìn)行審查的同時(shí)，該局針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)普遍存在的掛靠行為，以投標(biāo)人資質(zhì)作為審查的重點(diǎn)，采取到住建局對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)與備案登記情況進(jìn)行核對(duì)、檢查投標(biāo)保證金的收取和返還情況等手段，審查是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)及出借資質(zhì)等情況，著力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，努力保證工程質(zhì)量。經(jīng)審查，該局對(duì)資質(zhì)存在問題的2家建筑公司、3名項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行了通報(bào)，并記入違規(guī)企業(yè)黑名單。
二是從造價(jià)和質(zhì)量管理入手,關(guān)注合同的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)合同形式隨意、合同格式和條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)、專用條款填寫不完整以及合同外工程價(jià)款所占比例較高等現(xiàn)象，該局從合同的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性以及合同的執(zhí)行三個(gè)方面來對(duì)工程合同進(jìn)行審計(jì)，并將施工合同中對(duì)追加工程計(jì)價(jià)的約定及執(zhí)行情況作為審計(jì)的重要內(nèi)容進(jìn)行高度關(guān)注，同時(shí)，還幫助建設(shè)單位規(guī)范廉租房三期項(xiàng)目施工合同條款4條。通過采取以上措施，在有效控制工程造價(jià)的同時(shí)，也幫助建設(shè)單位提高了工程管理水平，堵塞了風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
三是從工程造價(jià)入手,關(guān)注項(xiàng)目資金的使用效益。該局緊緊圍繞工程量核實(shí)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料差價(jià)、工程變更調(diào)整簽證四個(gè)方面開展工程造價(jià)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程量的增減變動(dòng)及真實(shí)性、合法性。通過以上措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作漏洞，向建設(shè)單位提出關(guān)注施工單位虛報(bào)工程量行為、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理等審計(jì)建議5條，并審減虛報(bào)工程量金額達(dá)35.4萬元，從而達(dá)到了控制造價(jià)成本、提高項(xiàng)目資金的使用效益的目的。
截止目前，該縣共建成廉租房6棟350套，建筑面積18612平方米，工程送審金額1825.15萬元，審定金額1161.09萬元，審減214.06萬元，審減率11.73%?，F(xiàn)已入住住房困難家庭200余戶，有效緩解了低收入家庭的住房需求，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。（秦瑞兵）
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