今年以來，吉林省吉林市審計局進一步創(chuàng)新政府預(yù)算執(zhí)行審計方法，積極采取多種措施，進一步做好向人大的報告工作。
當前各級人大對政府預(yù)算執(zhí)行審計報告越來越重視，廣大人民群眾對政府預(yù)算公開也越來越關(guān)注，審計機關(guān)對政府預(yù)算執(zhí)行審計的最終結(jié)果重要性逐年增強。為充分發(fā)揮審計機關(guān)“免疫系統(tǒng)”功能，讓政府預(yù)算審計報告滿足各屆期望值，吉林市審計局要求審計組要明確審計目的，研究審計方法，拓展審計成果，把責任化成動力，切實把“審計永恒的主題”與審計創(chuàng)新結(jié)合起來。為此，該局采取四項新舉措，全面加強今年的政府預(yù)算執(zhí)行審計工作。
一是以本級預(yù)算執(zhí)行審計為統(tǒng)籌全面關(guān)注政府決策制定及執(zhí)行效果。審計組在對本級預(yù)算執(zhí)行情況實施審計時，不僅關(guān)注財政收支更重視財政資金的管理運用，對政府性投資、稅收政策調(diào)整、預(yù)算編制“兩上兩下”貫徹執(zhí)行等情況一并納入審計內(nèi)容，并充分利用本級預(yù)算執(zhí)行的審計成果，對預(yù)算貫徹執(zhí)行人代會批準預(yù)算的決議以及是否符合有關(guān)方針政策、財政制度、財經(jīng)紀律等方面進行審計，將本級各預(yù)算部門的預(yù)算執(zhí)行審計情況與決算草案審計有機結(jié)合，不斷提高審計報告的科學(xué)性。
二是盯住年度決算報表的主要科目及數(shù)據(jù)變化做好比較性分析。對照預(yù)算科目，就重點科目決算結(jié)果的數(shù)據(jù)變化情況進行對比，對其主要變動及原因進行分析性審計，特別關(guān)注預(yù)備費動用、科目經(jīng)費留用、歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余使用、上級?？?、預(yù)算追加等內(nèi)容，跳出年度圈子，對上年度人大審議報告時關(guān)注的數(shù)據(jù)及問題以及審計問題的整改情況重點審計，關(guān)注整改結(jié)果，防止問題不變方式改變，出現(xiàn)老問題新面孔，。
三是關(guān)注財政資金運用績效審計突出政府行政效能。在審計政府真實、合法運用財政資金的前提下，加大對財政資金運用的效益審計，改變只注意財政資金花在哪里“就錢審錢”的舊思維，通過追蹤政府性資金運用軌跡，從政策決策到執(zhí)行部門，對重點項目資金運用情況逐個調(diào)查分析，對其運用效果進行審計評價，對財政資金運用的合理性、效率性、科學(xué)性進行綜合評定，為人大審議提供有借鑒力的綜合性審計報告。
四是把群眾關(guān)注的熱點做為審計重點突出服務(wù)民生。選擇市政府去年服務(wù)民生的“十大惠民工程”作為審計重點，通過項目資金審計、項目實施全過程跟蹤審計，對已完工和在建項目進行現(xiàn)場走訪察看，群眾滿意度調(diào)查和查驗工程負責單位工程管理情況，并把其審計結(jié)果作為重點寫入報告讓人大審議。同時對政府采購執(zhí)行、社會保障資金管理使用、義務(wù)教育經(jīng)費收支等群眾普遍關(guān)注資金問題加大審計力度，通過協(xié)調(diào)財政部門，力爭通過審計，確保政府權(quán)力及政府性資金在陽光下運行，讓預(yù)算執(zhí)行審計報告得到人大等部門和社會及人民滿意。 （賈成）
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