今年以來，湖北省荊門市審計局著力提速、增效，對長期制約政府投資審計發(fā)展的工作量大、耗時過長、程序繁雜等瓶頸性問題進行專項整治，多措并舉取得了實效。
一是靈活機制，著力抓大放小、重點攻破提升工作效能。實行了“三分”靈活管理機制，將更多精力集中到重大項目上，即：分類報告。依據(jù)性質(zhì)情況和金額大小對項目劃分不同類型，執(zhí)行不同審計程序，出具繁簡不同的審計報告。對市長辦公會確定的重大建設(shè)項目納入項目計劃管理，并同步開展造價審計和財務(wù)審計，出具完整的審計報告。對一定金額以下的小型綠化、亮化等工程實行報審制，不列入項目計劃，不發(fā)審計通知書，只開展造價審計，只出具包括送審金額、審定金額和審減金額等內(nèi)容的表格式審計結(jié)論；分類跟蹤，對該市中醫(yī)院住院大樓、李寧工業(yè)園等重點工程建設(shè)項目實行了全過程無縫隙跟蹤審計，對小項目則選擇招投標(biāo)、隱蔽工程施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位實施跟蹤審計；分段審計，實行靈活的“捆綁”和“拆分”機制，對部分類似的小型項目“打捆”進行，對大型跟蹤審計項目分別出階段性審計報告和年度審計報告，根據(jù)需要適當(dāng)拆分，如將道路建設(shè)項目分成若干標(biāo)段，完工一段審定一段，結(jié)算一段，全部完工集中匯總形成最終審計報告，以提高工作效率。通過這些措施，投資審計應(yīng)對不同審計項目的機制更加靈活，有效規(guī)避了面面俱到、耗時過長等問題。
二是優(yōu)化流程，通過環(huán)節(jié)改造和限時提升工作效能。組建服務(wù)大廳實行開門辦公、優(yōu)化工作流程、制定相關(guān)制度、繪制工作流程圖等，將工作進一步規(guī)范化和快捷化，如制發(fā)《投資審計指南》、《接收資料回執(zhí)》、《補充資料通知》和《補充資料回執(zhí)》，告知對方報審需走什么流程，哪些只搞造價審計，哪些既要搞造價審計還要搞財務(wù)審計，造價審計要報送什么資料，造價和財務(wù)審計同時進行的要報什么資料都清清楚楚；調(diào)整機構(gòu)職能，構(gòu)建相對獨立的運行機制，將復(fù)核、審理等工作從局機關(guān)常規(guī)項目中分離開來、納入投資局內(nèi)部管理，既保障質(zhì)量，又提高審計效率；進一步清權(quán)確責(zé)，著重實施了限時審結(jié)，對各類審計程序每個細小環(huán)節(jié)都劃定時限，切實提高工作效能，確保一般項目控制在2個月左右完成，小型項目7—10天完成。
三是技術(shù)革新，依托計算機深入運用提升工作效能。一方面所有投資審計項目都利用計算機完成，轉(zhuǎn)換、分析數(shù)據(jù)達50多G，上半年在全國統(tǒng)一部署的地方債務(wù)審計中，該局還對城建債務(wù)延伸審計，共承擔(dān)了171個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審計任務(wù)，盡管任務(wù)重，但僅用2個月時間便順利完成，成為全省第一家上報電子統(tǒng)計數(shù)據(jù)并經(jīng)審核無誤的單位，并有《政府性債務(wù)審計情況》等多份專報和被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示；另一方面實行項目數(shù)字化管理，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，讓審計人員及時掌握項目進展情況，以便在工作中游刃有余，著重加強了對三類信息的管理，即：重點信息。對重點環(huán)節(jié)管理、變更管理、合同管理三個重要方面內(nèi)容做好備案，及時記錄到信息庫；重點項目信息，當(dāng)年哪些項目開工、哪些項目完工、報審額度多少、實審額度多少，以及每個項目查明的問題、查辦的案件全部要在信息庫中予以反映；跟蹤情況信息，對發(fā)送的整改通知書、糾正的問題等都及時、詳細備案，跟蹤管理。
四是借智借力，優(yōu)化整合投資審計力量提高工作效能。該局把借用外部力量作為解決投資審計事浮于人矛盾的重要措施，通過大力整合資源，目前已基本形成了以投資審計局為主，以外聘機構(gòu)、專家為輔的“多元化”審計隊伍，巧妙借用四方力量，即：“專家智庫”力量。從社會吸收工程、財務(wù)和管理等各個方面的專業(yè)人員組建審計“專家智庫”。發(fā)揮其審計員、信息員和監(jiān)督員“三員”作用。陸續(xù)有20多名專家受邀參與眾和紡織有限公司30萬錠精梳緊密紡等7個已完工擴內(nèi)需項目竣工決算審計，在破解專業(yè)難題、提高工作效率、加強互動，完善被審計單位資料庫和加強廉政監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用；協(xié)審機構(gòu)力量，今年以來，創(chuàng)新了審計局干部擔(dān)任項目主審，協(xié)審機構(gòu)人員擔(dān)任成員，集中辦公的管理辦法，無論是工作力度上還是審計成效上都超過以往同期水平；內(nèi)審機構(gòu)力量，先后幫助57個部門和單位健全機構(gòu)、充實人員、完善制度，還專門出臺了《關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》，指導(dǎo)開展工作，利用內(nèi)審成果，充分發(fā)揮其“第一道防線”作用；聘用人員力量，4月份，公開招聘，選拔了一批工程專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生加入審計隊伍，審計力量得到有效補充，知識結(jié)構(gòu)、人才隊伍得到進一步優(yōu)化整合，審計工作效率進一步提高。（付林）
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