2010年以來,浙江省寧波市鄞州區(qū)審計局立足實際,堅持四個結(jié)合探索開展經(jīng)濟責(zé)任績效審計,實現(xiàn)了經(jīng)濟責(zé)任審計由問“責(zé)”向問“效”的轉(zhuǎn)變,2010年通過經(jīng)濟責(zé)任審計查出管理不規(guī)范金額28637萬元,挽回損失浪費3649萬元,有5篇審計報告和審計信息得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示,區(qū)委、區(qū)政府采納審計建議,出臺規(guī)范性文件3個。
一是經(jīng)責(zé)審計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資產(chǎn)審計相結(jié)合,全面掌握資產(chǎn)情況。通過關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)的管理使用情況,掌握新農(nóng)村建設(shè)過程中形成的賬外資產(chǎn)是否處于失管或隨意管理狀態(tài);關(guān)注存量資產(chǎn)經(jīng)營、資源性資產(chǎn)壟斷權(quán)的租賃、公益性設(shè)施的對外創(chuàng)收情況,進一步揭示鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理中的問題,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視資產(chǎn)管理、確保資產(chǎn)安全有效運行。
二是經(jīng)責(zé)審計與專項資金的效益審計相結(jié)合,拓寬經(jīng)責(zé)審計內(nèi)容。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長同步審計同財政轉(zhuǎn)移支付資金專項審計、新村建設(shè)資金等有機結(jié)合,把部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同專項資金審計有機結(jié)合,找出資金管理方面的薄弱環(huán)節(jié),注意分析和解決專項資金運行中深層次的問題和資金使用效益情況,促使專項資金及時撥付到位、??顚S?,嚴(yán)防擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移等問題的發(fā)生。
三是經(jīng)責(zé)審計與促進規(guī)范管理相結(jié)合,審查財政收支的真實性。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的財政財務(wù)收支的真實性和合法性的審查,摸清被審計單位的真實財力和財政收支結(jié)構(gòu),關(guān)注是否存在舉債搞基本建設(shè)的問題,審查新增債務(wù)的原因和真實性,了解對目前的債務(wù)采取的消化措施是否積極有效。同時針對被審計單位的財政收支情況,從完善政策法規(guī)、健全管理機制的高度提出審計建議,促進財政財務(wù)規(guī)范管理。
四是與節(jié)能型機關(guān)建設(shè)相結(jié)合,促進樹立節(jié)約意識。重點審查接待費、會議費、出國經(jīng)費等開支是否超過控制標(biāo)準(zhǔn),對支出控制不力的做到及時提醒,嚴(yán)肅查處損失浪費,并把黨政領(lǐng)導(dǎo)遵守各項廉政紀(jì)律、帶頭落實節(jié)能降耗、履行厲行節(jié)約規(guī)定情況作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,客觀公正、實事求是地進行評價,進一步發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計在規(guī)范權(quán)力運行,促進黨政機關(guān)廉政建設(shè)中的“免疫系統(tǒng)”功能。(勵佩珍)
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