近年來(lái)，隨著貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，地、縣兩級(jí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目加速增長(zhǎng)，為加強(qiáng)對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，在全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)力量不足的情況下，畢節(jié)地區(qū)審計(jì)局積極整合審計(jì)資源，通過(guò)委托審計(jì)，充分利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，提高審計(jì)覆蓋率。為進(jìn)一步規(guī)范委托審計(jì)行為，日前，畢節(jié)地區(qū)審計(jì)局出臺(tái)《畢節(jié)地區(qū)政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》明確加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由地、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)成立政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)的業(yè)務(wù)科（股）室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在投資審計(jì)股（科）下設(shè)辦公室；投資審計(jì)股（科）長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)的日常事務(wù)工作。
《規(guī)定》要求建立造價(jià)咨詢企業(yè)備選庫(kù)。對(duì)入選備選庫(kù)中介結(jié)構(gòu)的從業(yè)資質(zhì)、審計(jì)業(yè)績(jī)、人員業(yè)務(wù)水平等作了嚴(yán)格要求。領(lǐng)導(dǎo)小組每年邀請(qǐng)被審計(jì)單位（項(xiàng)目）和相關(guān)部門，對(duì)備選庫(kù)內(nèi)企業(yè)的審計(jì)質(zhì)量和信譽(yù)程度進(jìn)行評(píng)鑒，按優(yōu)勝劣汰原則進(jìn)行選擇，確保委托審計(jì)備選企業(yè)庫(kù)合理數(shù)量。
《規(guī)定》明確了委托審計(jì)的方法。將送審項(xiàng)目審計(jì)金額分等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)確定每個(gè)等級(jí)受委托審計(jì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的資格。對(duì)委托跟蹤審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，《規(guī)定》明確各縣（市）投資審計(jì)（審核）中心不具有審計(jì)執(zhí)法權(quán)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的委托開展政府投資項(xiàng)目審計(jì)。投資審計(jì)（審核）中心和造價(jià)咨詢企業(yè)，為提供的審計(jì)結(jié)論性文件獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)投資審計(jì)（審核）中心和造價(jià)咨詢企業(yè)提交的《審計(jì)報(bào)告》及其相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，決定是否利用其審計(jì)成果。
《規(guī)定》對(duì)受委托審計(jì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中應(yīng)遵守的審計(jì)規(guī)范、審計(jì)方案、審計(jì)抽樣、結(jié)果確認(rèn)、保密工作等作了具體要求。
《規(guī)定》還明確了工程竣工結(jié)算中，項(xiàng)目法人、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、供貨單位報(bào)審資料的范圍及內(nèi)容。
《畢節(jié)地區(qū)政府投資項(xiàng)目委托審計(jì)規(guī)定》自2011年6月1日起施行，將使審計(jì)機(jī)關(guān)委托審計(jì)的流程更加規(guī)范、透明，有效避免“暗箱”操作，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)執(zhí)法權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
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