為動(dòng)態(tài)掌握地方融資平臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r，按照“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，江蘇省南京市審計(jì)局今年計(jì)劃對(duì)南京市城建、交通、國(guó)資和河西國(guó)資等四大國(guó)有融資平臺(tái)開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
本次審計(jì)堅(jiān)持以強(qiáng)化政策落實(shí)、推動(dòng)投融資體制創(chuàng)新、完善法人結(jié)構(gòu)治理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)資產(chǎn)安全、防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，為服務(wù)于市委、市政府中心工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮審計(jì)部門的建設(shè)性作用。
本次審計(jì)堅(jiān)持“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是加大資產(chǎn)質(zhì)量審計(jì)力度。考量資產(chǎn)的盈利能力、獲現(xiàn)能力、資產(chǎn)發(fā)展?jié)摿唾Y產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，分析收益的增減變動(dòng)和原因；二是加大融資平臺(tái)債務(wù)審計(jì)力度。關(guān)注債務(wù)總體規(guī)模和構(gòu)成、債務(wù)資金管理使用、還債情況及償債能力，通過(guò)對(duì)債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率和借新還舊償債率進(jìn)行分析，揭示融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度；三是加大項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)力度。主要檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的招投標(biāo)、監(jiān)理、資金結(jié)算撥付、工程建設(shè)質(zhì)量與安全等方面的程序合規(guī)性情況，分析項(xiàng)目建設(shè)資金使用的合理性和科學(xué)性，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益；四是加大重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策審計(jì)力度。特別關(guān)注各融資平臺(tái)在投融資、對(duì)外投資、股權(quán)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置、對(duì)全資或控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及保供等方面的重大決策，主要查證決策程序的民主性、科學(xué)性，分析評(píng)價(jià)決策結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性。
為提高審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)成果，本次審計(jì)采取的審計(jì)方式靈活多樣：一是與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行；二是與資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整和資本運(yùn)營(yíng)能力提升；三是與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)高質(zhì)高效；四是與債務(wù)審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（錢楊林）
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