日前，湖北省鐘祥市審計(jì)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，2011年以來，已開展政府投資審計(jì)項(xiàng)目36個(gè)，審計(jì)金額13620多萬元，審減投資金額1260多萬元，審減率超過9%，僅上半年就為政府節(jié)省投資1000多萬元，這是鐘祥市市委政府重視政府投資審計(jì)工作，把政府投資項(xiàng)目全部趕進(jìn)審計(jì)籠子后帶來的巨大效益。
該市針對(duì)政府投資審計(jì)工作專門下發(fā)了《政府投資審計(jì)監(jiān)督辦法》，《辦法》要求：重大政府投資項(xiàng)目，沒有審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)論證，不予立項(xiàng)；其他項(xiàng)目沒有審計(jì)機(jī)關(guān)預(yù)算評(píng)審，不簽合同；所有項(xiàng)目沒有審計(jì)機(jī)關(guān)決算審計(jì)，不付尾款。這一規(guī)定成為鐘祥開展投資審計(jì)工作的尚方寶劍。
一是對(duì)所有政府投資項(xiàng)目大小統(tǒng)審，分層進(jìn)行，全面覆蓋。凡投資在300萬元以上項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)直接進(jìn)行審計(jì)；100萬元至300萬元的項(xiàng)目，由審計(jì)機(jī)關(guān)聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)派人參與；100萬元以下項(xiàng)目，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
二是重大項(xiàng)目提前介入，積極參與，全程跟進(jìn)。鐘祥市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府投資審計(jì)成果的運(yùn)用，特別是在重大政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)前，總是要求審計(jì)機(jī)關(guān)參加項(xiàng)目立項(xiàng)研究會(huì)，積極征求審計(jì)機(jī)關(guān)意見，運(yùn)用審計(jì)開展預(yù)算評(píng)審，規(guī)避投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。在該市投資5000多萬元的東方紅廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)中，市政府要求審計(jì)機(jī)關(guān)直接參與項(xiàng)目審計(jì)論證，對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行評(píng)審簽訂合同，在項(xiàng)目施工中派人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金運(yùn)行安全，避免損失浪費(fèi)。
三是所有項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)，全方位監(jiān)督。為了促進(jìn)政府投資領(lǐng)域的健康發(fā)展，該市要求，在政府投資項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)，審計(jì)人員做到六必到位，即項(xiàng)目可行性研究到位、工程招投標(biāo)到位、項(xiàng)目開工到位、重要設(shè)備或重大材料進(jìn)施工場(chǎng)地到位、設(shè)計(jì)圖紙重大變更到位、竣工決算審計(jì)到位。把審計(jì)的關(guān)口前移，便于及時(shí)糾正工程量計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額套用方面的偏差，有效地防止了施工單位高估冒算、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為發(fā)生。該市向國家開發(fā)銀行貸款進(jìn)行的護(hù)城河整治開發(fā)項(xiàng)目，投資近6000萬元，審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在開工之初審制度，糾錯(cuò)弊；建設(shè)之中審材料，查違規(guī)；完工之后審結(jié)算，避損失，審減金額800多萬元，收到了較好的效果。（周遠(yuǎn)慧 范士江）
|
