為進(jìn)一步推動審計(jì)工作跨越式發(fā)展，湖北省隨州市審計(jì)局堅(jiān)持以審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)長效建設(shè)為抓手，以嚴(yán)防審計(jì)干部出現(xiàn)“庸、懶、散、嬌、驕、暮”等“不在狀態(tài)及不作為、慢作為”等問題為突破口，不斷創(chuàng)新內(nèi)涵，突出實(shí)效，著力建立六項(xiàng)長效機(jī)制，持續(xù)不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)、文明審計(jì)、科學(xué)審計(jì)的水平。
（一）建立審計(jì)人員廉政教育和依法從審的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步創(chuàng)新廉政教育的形式和內(nèi)容，組織開展廉政宣教月、警示教育、廉政文化、廉政講壇等活動，形成“以教促廉、以廉促審”的長效機(jī)制；二是認(rèn)真貫徹審計(jì)署黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)組廉政教育的意見》，將一線審計(jì)人員作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)，注重針對性和實(shí)效性，堅(jiān)持審前警示、審中提醒、審后講評，切實(shí)提高審計(jì)人員的廉潔從審意識，不斷增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍拒腐防變能力。三是“嚴(yán)格按照劉家義審計(jì)長的重要指示，堅(jiān)持創(chuàng)新和拓展載體形式，把治理“庸、懶、散、嬌、驕、暮作為審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的突破口，堅(jiān)持以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，以治嬌礪意志、以治驕育廣才、以治暮振精神，確保全體審計(jì)干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，全心投入，盡職盡責(zé)，努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。四是組織干部職工強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行《國家審計(jì)準(zhǔn)則》，切實(shí)做到用《國家審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范和指導(dǎo)審計(jì)業(yè)務(wù)，規(guī)范審計(jì)行為，并進(jìn)一步探索完善和嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制及兩級復(fù)核制，嚴(yán)格執(zhí)行《隨州審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理辦法（試行）》，推行審計(jì)項(xiàng)目審理制度。五是進(jìn)一步研究和完善富有審計(jì)機(jī)關(guān)特色的內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合的審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法程序、責(zé)任和過錯追究及評議考核和項(xiàng)目質(zhì)量獎懲制度。
（二）建立審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)會執(zhí)行市委、市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，不斷優(yōu)化審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和能力建設(shè)，嚴(yán)禁審計(jì)人員出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為和濫用職權(quán)等問題。二是結(jié)合工業(yè)興市戰(zhàn)略，不斷堅(jiān)持并深化 “五個堅(jiān)定不移、七個正確區(qū)分、八個慎重對待”的新內(nèi)涵，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“謀士、衛(wèi)士、戰(zhàn)士”的作用。進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展“直通車”的功能。對于涉企審計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)先安排，限時辦理，確保質(zhì)量；對危害企業(yè)發(fā)展的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為，堅(jiān)決制止糾正；對宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況及企業(yè)稅負(fù)情況等審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要創(chuàng)新思路，拓寬視野，強(qiáng)化效益評估，提出建設(shè)性意見。三是深刻領(lǐng)會和落實(shí)好溫總理關(guān)于“審計(jì)機(jī)關(guān)要善于秉要執(zhí)本”的指示精神。把主要精力和心思用在干事業(yè)、抓落實(shí)上，努力使審計(jì)服務(wù)邁上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政及各部門的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和績效審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步抓好政府重大投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；進(jìn)一步做好資源、環(huán)保和效益等審計(jì)監(jiān)督工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；進(jìn)一步加強(qiáng)對民生和社會事業(yè)等方面的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)盡責(zé)和勤政優(yōu)政。
（三）建立審計(jì)風(fēng)險預(yù)警防控的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)險預(yù)警防控工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和其他各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)定，著力強(qiáng)化對審計(jì)權(quán)力行使全過程的監(jiān)督，健全和完善審計(jì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立跟蹤檢查制度。對行政權(quán)力的運(yùn)行狀態(tài)，從受理的承辦科室、辦理人員、受理日期、規(guī)定時限、進(jìn)展情況、辦理結(jié)果等進(jìn)行全程跟蹤檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)較大的重要崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二是建立定期檢查制度。對各項(xiàng)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時總結(jié)，不斷完善，確保防控措施科學(xué)有效。三是建立審計(jì)風(fēng)險信息收集制度。把容易出現(xiàn)風(fēng)險的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作為風(fēng)險信息收集的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。聘請市人大代表、政協(xié)委員、被審計(jì)單位有關(guān)人員擔(dān)任審計(jì)風(fēng)險信息員，及時收集整理審計(jì)風(fēng)險信息。同時，加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，充分借助信訪舉報(bào)投訴、行風(fēng)評議、案件檢查、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動，以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問被審計(jì)單位等方式，開展審計(jì)風(fēng)險信息日常收集工作。四是建立審計(jì)風(fēng)險信息處置制度。加強(qiáng)對風(fēng)險信息的評估，確定風(fēng)等級險，并根據(jù)風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級，采取針對性的處置措施，及時化解審計(jì)風(fēng)險。五是建立和實(shí)行審計(jì)風(fēng)險處置結(jié)果回告制度。在規(guī)定時限內(nèi)對接到的預(yù)警風(fēng)險情況進(jìn)行剖析，制定整改方案和防控措施，并形成書面回饋報(bào)告。
（四）建立審計(jì)工作陽關(guān)公開的長效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善審計(jì)執(zhí)法公示制度，進(jìn)一步細(xì)化《隨州市審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)范審計(jì)處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，確保公開、公平、公正執(zhí)法；二是進(jìn)一步加大對財(cái)政資金、民生資金、專項(xiàng)資金和熱點(diǎn)問題的審計(jì)過程及審計(jì)結(jié)果向主流媒體公開的力度，做到讓社會和群眾參與監(jiān)督審計(jì)工作，評議審計(jì)結(jié)果，督促審計(jì)整改，參與改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，提高審計(jì)的震懾力和公信力。三是積極建議并促成市政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，健全和完善審計(jì)整改督辦檢查機(jī)制和長效機(jī)制。四是順應(yīng)人民群眾要求，進(jìn)一步探索完善并實(shí)施審計(jì)結(jié)果公開和公報(bào)制度，促審計(jì)對象認(rèn)真反省問題，切實(shí)落實(shí)審計(jì)意見和建議，更好地履行自身職責(zé)。
（五）建立審計(jì)成果宣傳和開發(fā)運(yùn)用工作的長效機(jī)制。一是著力提升審計(jì)成果開發(fā)運(yùn)用能力。建立局機(jī)關(guān)各科室聯(lián)合調(diào)研機(jī)制，扎實(shí)做好宏觀和微觀分析工作，并采取有效的激勵措施,鼓勵廣大審計(jì)人員補(bǔ)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理及中文等相關(guān)知識，強(qiáng)化審計(jì)成果的開發(fā)運(yùn)用意識，強(qiáng)化寫作培訓(xùn)和素質(zhì)評估,提高審計(jì)人員文字功底和分析研判及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。二是進(jìn)一步配合協(xié)助上級審計(jì)機(jī)關(guān)辦好審計(jì)網(wǎng)站，積極踴躍投稿和參與網(wǎng)站組織的各類活動。同時，調(diào)整本局門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，提高信息更新頻率，不斷擴(kuò)大審計(jì)工作的社會影響力。三是不斷完善信息溝通和成果運(yùn)用協(xié)作的的平臺。加大同銀行、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)等部門之間成果信息共享力度，互通有無，聯(lián)合研究開發(fā)，避免重復(fù)監(jiān)督及成果信息的淺顯單一性開發(fā)。四是著力提高審計(jì)成果宣傳傳遞的時效性和目的性。通過內(nèi)容詳實(shí)、針對性更高、傾向性更強(qiáng)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)要情專報(bào)，直接到達(dá)決策層，使其能夠更快得到落實(shí)，引起社會反響，在更高的層次上體現(xiàn)審計(jì)工作的價值。同時，建立與主流媒體良好的長效合作機(jī)制，加大審計(jì)成果宣傳力度，引入社會輿論監(jiān)督，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，讓社會和群眾參與評議審計(jì)結(jié)果，參與監(jiān)督審計(jì)整改，參與改善審計(jì)執(zhí)法環(huán)境，提高審計(jì)的震懾力和公信力，也讓廣大審計(jì)干部交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，提高審計(jì)工作水平。
（六）建立審計(jì)工作創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。一是進(jìn)一步修訂和完善《市審計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核獎懲辦法》，完善考評內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)目標(biāo)管理的科學(xué)性和長效性。二是加大審計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)力度，向科學(xué)技術(shù)要生產(chǎn)力。堅(jiān)持以 “審計(jì)信息化推進(jìn)年”主題年活動為載體，通過強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)協(xié)作和運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)及經(jīng)常性的信息化技術(shù)培訓(xùn)活動。進(jìn)一步加大信息化審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷健全和完善審計(jì)專網(wǎng)，強(qiáng)力推廣和運(yùn)用AO和OA系統(tǒng)開展審計(jì)業(yè)務(wù)、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，管理審計(jì)項(xiàng)目和公文，提高審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)信息、審計(jì)檔案、審計(jì)復(fù)核和審理、審計(jì)公文流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理水平和效率。同時，運(yùn)用好審計(jì)機(jī)關(guān)視頻系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施審計(jì)會商，提高審計(jì)機(jī)關(guān)信息化水平。三是大力弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神，緊隨審計(jì)工作發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新載體和方式，開展經(jīng)常性的文化體育、文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，豐富機(jī)關(guān)文化生活，增強(qiáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)集體榮譽(yù)感和凝聚力；四是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，聯(lián)系上下、溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外，提高審計(jì)執(zhí)行力。五是豐富和發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加強(qiáng)對口聯(lián)系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)度審計(jì)力量，合理利用審計(jì)資源，嚴(yán)格考核評價，幫助協(xié)調(diào)解決影響發(fā)展的實(shí)際困難和問題，統(tǒng)籌全市審計(jì)事業(yè)發(fā)展。（夏洪國 艾雙運(yùn)）
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