為了貫徹執(zhí)行中辦發(fā)[2010]32號文件，準(zhǔn)確、客觀地評價黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為，日前，湖北省咸寧市咸安區(qū)結(jié)合實際，出臺了《咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價細(xì)則》，以下簡稱《細(xì)則》。
該《細(xì)則》一是堅持全面性原則，細(xì)化了具體的評價內(nèi)容，有效地解決了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價存在的評價依據(jù)不充分，評價內(nèi)容過于籠統(tǒng)的問題。《細(xì)則》從九個大的方面分別對行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，從七個大的方面細(xì)化了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價內(nèi)容，操作性強(qiáng)，便于審計人員對被審計對象作出全方位、實事求是的評價。
二是堅持務(wù)實性原則，考量了評價的指標(biāo)，有效地降低了審計評價難度?！都?xì)則》明確規(guī)定了評價的界定標(biāo)準(zhǔn)，為審計評價提供了充足的依據(jù)。即：對被審計單位的內(nèi)控制度，可通過對其健全性和遵循性測評計算，得出了內(nèi)控制度有效性評價；對財政財務(wù)收支的真實性、合法性，則按會計數(shù)據(jù)審計后的差錯率評價其真實性，以違紀(jì)違規(guī)金額比率界定其合法性；《細(xì)則》還分別對資產(chǎn)保值增值、個人廉潔自律等方面評價進(jìn)行了明確規(guī)定，并視情況界定被審計對象的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范性強(qiáng)。
三是堅持謹(jǐn)慎性原則，有效地防范了審計風(fēng)險?！都?xì)則》明確了評價方法，強(qiáng)調(diào)了注意事項，對審計證據(jù)不足，評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不明，超出審計職責(zé)和范圍的事項，不予評價，防止評價過高或過低帶來的審計風(fēng)險。
《咸安區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價細(xì)則》的出臺，對該區(qū)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅具有很強(qiáng)的操作性、規(guī)范性，防范審計風(fēng)險，而且具有很性的指導(dǎo)性，有利于認(rèn)真做好當(dāng)前換屆的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，提高審計質(zhì)量，服務(wù)宏觀決策。（童新民 聞方明）
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