近日，江蘇省徐州市審計(jì)局在2011年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中，對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政部門在預(yù)算編制、預(yù)算管理及預(yù)算支出方面存在薄弱環(huán)節(jié)，主要存在預(yù)算撥款不均衡、國庫集中支付撥款計(jì)劃不合理、預(yù)算不夠細(xì)化、結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)不明細(xì)、部分支出指標(biāo)科目調(diào)劑無依據(jù)等問題，在認(rèn)真分析形成原因的基礎(chǔ)上，提出了有針對性的審計(jì)建議，引起該市政府高度重視。為加強(qiáng)市本級財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，提高資金使用效益和效率，該市制定出臺了《市本級財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理辦法》。
《辦法》共八章四十四條，對預(yù)算下達(dá)、指標(biāo)執(zhí)行、用款申請、資金支付、結(jié)余控制、進(jìn)度考核等方面都做出了明確規(guī)定。
《辦法》要求預(yù)算執(zhí)行要遵循三項(xiàng)基本原則：一是按預(yù)算辦事，不得擅自改變用途；二是：按程序辦理，不得越權(quán)執(zhí)行預(yù)算，三是：按進(jìn)度撥款，不得超期撥付資金。
《辦法》還明確實(shí)行項(xiàng)目支出與預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。要求大力壓縮支出結(jié)轉(zhuǎn)，對在期限內(nèi)未使用完畢的專項(xiàng)支出結(jié)余，由財(cái)政予以收回，提高財(cái)政資金的使用效益。（趙君）
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