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天津河西:強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任 為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展服務(wù)
 
【時間:2011年07月05日】 【來源:天津市河西區(qū)審計(jì)局】字號: 【大】 【中】 【小】
    近幾年來,天津市河西區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的要求,抓住“三個環(huán)節(jié)”,加強(qiáng)考核工作,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。先后完成審計(jì)調(diào)查65類次,審計(jì)項(xiàng)目657戶次,查出管理不規(guī)范金額10.89億元;審計(jì)建議促使區(qū)委、區(qū)政府出臺了《行政處級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)(離)任時辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接手續(xù)的規(guī)定》、《河西區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等4項(xiàng)制度措施;連續(xù)三年報(bào)送的審計(jì)項(xiàng)目均獲得天津市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,位居全市各區(qū)縣之首。

    強(qiáng)化審計(jì)目標(biāo)考核,確保年度審計(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是建立“定責(zé)”制度。制定了《河西區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核及審計(jì)人員責(zé)任制考核辦法》,將工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力和工作效率等內(nèi)容分解為學(xué)習(xí)教育、審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)執(zhí)法、信息化建設(shè)、審計(jì)成果、廉政建設(shè)、工作紀(jì)律七個方面,以審計(jì)方案優(yōu)良率、審計(jì)程序執(zhí)行率、審計(jì)實(shí)施到位率、審計(jì)文書規(guī)范率和審計(jì)成果轉(zhuǎn)化率等五個指標(biāo)為評價考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行綜合考核,量化評分責(zé)任到人,消除責(zé)任死角。
    二是建立“踐責(zé)”制度。實(shí)行每月記錄、半年預(yù)核、年度全面考核制度,全局上下,無論是主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、綜合部門,還是具體到每一名工作人員,每季工作明明白白,每月工作清清楚楚,每個人都能完成好工作目標(biāo),自覺履行好工作職責(zé)。同時,利用局域網(wǎng)和審計(jì)項(xiàng)目管理AO系統(tǒng),實(shí)行審計(jì)工作動態(tài)管理,建立審計(jì)質(zhì)量檢查、評選年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等一系列制度,營造“人人有壓力、個個挑擔(dān)子、層層負(fù)責(zé)任”的良好氛圍。
    三是建立“追責(zé)”制度。從重大人事任免、審計(jì)業(yè)務(wù)管理、后期管理等方面查找了100余個風(fēng)險防控點(diǎn),落實(shí)防控風(fēng)險責(zé)任追究內(nèi)容防范措施。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會制度、審計(jì)前公示制、廉政紀(jì)律監(jiān)督制、審計(jì)回訪制和網(wǎng)上公開監(jiān)督電話接受監(jiān)督。幾年來,無一人因工作過錯、執(zhí)法過錯、違反廉政紀(jì)律被追究責(zé)任。先后有5人次受到市級嘉獎和表彰。
    強(qiáng)化審計(jì)專業(yè)考核,為依法履職奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行“每周一半天”互教互學(xué)式的學(xué)習(xí)活動。即每月由審計(jì)業(yè)務(wù)骨干自行選題、輪流講課。推行了網(wǎng)上“菜單式”教學(xué),實(shí)行網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)上定期考核通報(bào)制度。通過夏訓(xùn)冬訓(xùn)、專題講座、專家講座、外出交流等形式,組織開展“學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)技能、學(xué)管理”,“質(zhì)量檢查月”,“評選年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”“一查”“一評”活動;以研討交流為載體,開展財(cái)政審計(jì)大格局、建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)問題治理、專項(xiàng)資金審計(jì)等“五類”審計(jì)專題研討,通過不斷學(xué)習(xí)活動,夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)。
    二是強(qiáng)化激勵培養(yǎng)機(jī)制。緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,制定并實(shí)行了《河西區(qū)審計(jì)局獎勵先進(jìn)的相關(guān)規(guī)定》,對審計(jì)人員獲得的各類榮譽(yù)、年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、信息、調(diào)研報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、職稱及研究生學(xué)費(fèi)等給予適當(dāng)獎勵,調(diào)動了干部自學(xué)的積極性。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)演練,加大培訓(xùn)力度,按照領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干、后備力量三個梯次,選派業(yè)務(wù)骨干到審計(jì)署學(xué)習(xí)工程造價專業(yè)知識、計(jì)算機(jī)審計(jì)知識學(xué)習(xí),到天津市審計(jì)局掛職鍛煉,實(shí)行以審代培,提高了審計(jì)人員的整體素質(zhì)。
    強(qiáng)化審計(jì)過程考核,強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任和防范審計(jì)風(fēng)險。一是規(guī)范限時審結(jié)。實(shí)行了《河西區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分解制度》,對審計(jì)人員所負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目調(diào)查階段時間、實(shí)施審計(jì)時間、提交報(bào)告時間、復(fù)核審理審批時間均作了明確限定。審計(jì)組長及審計(jì)成員要按照規(guī)定要求編制審計(jì)實(shí)施方案,按審計(jì)事項(xiàng)將時間量化到日或周。并按規(guī)定時限完成審計(jì)任務(wù)。
    二是實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控。利用“金審”工程即審計(jì)機(jī)關(guān)管理審計(jì)業(yè)務(wù)和行政辦公信息系統(tǒng)的強(qiáng)大功能,要求審計(jì)人員實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目從計(jì)劃執(zhí)行、送達(dá)通知書、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告形成等各個環(huán)節(jié)必須在“系統(tǒng)”中完成,局長可以隨時通過系統(tǒng)監(jiān)控審計(jì)人員工作現(xiàn)狀、工作進(jìn)度、效果及問題,可以及時提出糾正意見。同時還利用網(wǎng)絡(luò)的功能,實(shí)行審計(jì)人員每日打包上傳審計(jì)工作記錄,業(yè)務(wù)科長每周五按項(xiàng)目向計(jì)劃管理部門、主管局長及局長報(bào)送本周工作進(jìn)度情況及下周工作安排;利用局域網(wǎng)河西審計(jì)主頁及局公告欄,由計(jì)劃管理部門每周通報(bào)各項(xiàng)工作任務(wù)情況。對未完成規(guī)定工作的人員做好記錄追究責(zé)任。
    三是嚴(yán)把復(fù)核關(guān)口。業(yè)務(wù)部門、主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)過程中,要求做到凡是列入審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容必須審查取證,凡是列為審計(jì)重點(diǎn)的必須查深查透并取證。業(yè)務(wù)部門、法制部門、主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照國家審計(jì)基本準(zhǔn)則的要求復(fù)核審理,對違反審計(jì)程序、證據(jù)不充分適當(dāng)、問題查的不深不透等問題,可以責(zé)成審計(jì)組成員重新審計(jì),出現(xiàn)重大疏漏的,取消評選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目參評資格。
    四是積極轉(zhuǎn)化成果。該局把調(diào)研報(bào)告、計(jì)算機(jī)審計(jì)案例等指標(biāo)分解,要求審計(jì)組的每個成員,每個項(xiàng)目至少寫一篇有價值的審計(jì)信息;每個科室每年要報(bào)12篇綜合信息,一篇調(diào)研報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)算機(jī)骨干要編寫計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)和案例。(于金燕)
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